從朱镕基到李克強

人們期待著“李克強經濟學”將轉型期的中國經濟帶上全方位、深層次的改革之路。誠如李克強本人所言，改革是中國最大的紅利。

李克強的改革魄力也喚起了人們對朱镕基時代的記憶。

國務院前總理朱镕基一直被認為是上世紀90年代中國經濟改革的領導者，和中國共產黨的權力中樞裡最具經濟眼光的人之一。掌管中國經濟的幾年間，朱镕基以其驚人的改革魄力和勇氣，克服內外部的矛盾和挑戰，推出了他的“改革新政”，涉及企業制度改革、財務制度改革、金融體制改革、投資體制改革、住房制度改革、物價體制改革等多方面，最終將計劃體制下的中國轉軌經濟帶上了市場化的道路。

李克強和朱镕基一樣，都接手了一個過度投資的經濟體，都處於一個矛盾和利益沖突極其尖銳和復雜的轉型期，並且，現在看來，他們都准備以短期的改革陣痛換取更長期的、平衡的、可持續的增長。

但相比之下，李克強所面臨的時代背景已經發生了很大變化。民生証券研究院副院長管清友分析：一是外部環境更為復雜，全球化紅利在減退﹔二是上一輪改革紅利基本消耗殆盡，新一輪改革遭遇深水區﹔三是利益更加多元化，不同社會階層的利益訴求大相徑庭﹔四是經濟轉型的任務很重，但中國經濟升級版不可能一天完成。

管清友在回顧改革開放經濟史的時候，以“三次闖關”來總結期間的三個關鍵時間點上所經歷的三次重大改革：第一次是上世紀80年代末的物價闖關，內容是將實行了4年的“價格雙軌制”並軌，讓市場決定價格的變化。第二次是1990年代中后期市場化改革闖關。第三次是當下正在進行的轉型闖關。“目前觀察，國務院所做的去杠杆、去產能、調結構、促轉型會在中國經濟史上成為第三次闖關。”

第二次闖關是由朱镕基主導完成的，而這一次闖關的大任則落在了李克強的肩上。“如果說朱镕基時代的任務是確保順利轉軌，初步建立市場經濟體制，那麼李克強時代的任務就是建立強化市場型政府，實現真正的市場經濟體制。”

在管清友看來，“新政府試圖厘清政府與市場關系，轉變政府職能，削減政府開支，約束政府權力，增強經濟內生動力，實現結構調整，推進全面改革。這與朱镕基改革所面臨的困難一樣，殊為不易。”

1996年歲末，朱镕基副總理在北京看話劇《商鞅》。據媒體報道，他為劇情所動，潸然淚下。同為改革者的他慨嘆，商鞅以驚人的勇氣掀起改革之潮流，終為頑固派羈絆，車裂而死。

前程長遠，勤苦曠劫，方始得成。

兩千多年過去，中國步入了新的改革時代。帶著陣痛加速轉型和升級，尋找新引擎，成功的改革將推進中國經濟步入新黃金時代，迎來一個民富國強的繁榮未來。

“轉變政府職能，就是要解決好政府與市場、政府與社會的關系問題，通過簡政放權，進一步發揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發市場主體的創造活力，增強經濟發展的內生動力﹔就是要把政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。”

“在存量貨幣較大的情況下，廣義貨幣供應量增速較高。要實現今年發展的預期目標，靠刺激政策、政府直接投資，空間已不大，還必須依靠市場機制。”

——李克強在5月13日國務院機構職能轉變動員電視電話會議上指出

下一步，我們將堅定不移推進金融市場化改革，健全現代金融體系，加快發展多層次資本市場，穩步推進利率市場化、匯率市場化的改革。同時，深化境外戰略投資者與中資銀行的合作，穩步推進股票、債券、保險市場對外開放，促進人民幣跨境使用，逐步實現人民幣資本項目可兌換，拓展金融業對外開放的廣度和深度。

——李克強5月24日在瑞士經濟金融界人士午餐會上發表演講時表示

“當前中國正致力於轉方式、調結構、促增長，全面推進工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化，打造中國經濟的升級版。”

——李克強5月26日與德國總理默克爾舉行會談時表示

（《中國經濟周刊》 記者 郭芳 王紅茹 李鳳桃 姚冬琴 王山山 劉硯青 實習生 呂立夏）