（二）

除了要進一步激發消費的潛力和第三產業的潛力，轉變發展方式還需要通過改革激發科技、勞動力等潛力

一是激發科技潛力。實施創新驅動發展戰略，必須優化科技資源配置，提高自主創新能力。近年來，我國各級科研經費大幅度增加，投入比例已佔GDP的1.89%，科研投入總量已經僅次於美國，位居世界第二。而且投入的成果已經初步顯現，其中一個標志就是申請專利的數量大幅度增加，2012年在國內申請專利的數量已經超過美國居世界第一位。國際專利申請量同美國相比，2010年為1︰6，2011年已變為1︰3.6，2012年則為1︰2.7，照此速度發展下去，到“十二五”時期末，我國有可能趕上或超過美國。民營企業已成為自主創新的一支生力軍，專利申請量佔全國的67%。目前仍有兩大領域的創新潛力亟待發揮。一是國有企業。國有企業集中了大量優秀人才等科技資源，國資委制定了關於發揮國有企業在自主創新中的骨干和帶動作用的若干規定，提出將技術成果作為無形資產納入國有資產保值增值的考核內容，鼓勵企業增加研發投入，相信這個文件的貫徹落實，將會激發國有企業創新的積極性。另一個領域是大學。目前，中國的大學跟發達國家的大學在創新能力上差距很大。破解這一難題，關鍵就是改革教育體制，引入競爭機制。現在一個好的勢頭是，據計算，到2015年我國大學招生就要由賣方市場進入買方市場階段，到那個時候，大學招生就是學生挑學校了，有一些學校可能因為招不來人自己關門。有了這樣的競爭機制，我國的大學才有可能變成一個真正培養創新型人才的學校。

二是激發勞動力以及資本的潛力。未來10年，我國要進入高收入國家行列，面臨的最大難題是提高目前農村7億人口的收入水平，盡快解決城鄉收入差距不斷拉大的問題，從而有效激發勞動力以及資本潛力。現在我們的城鄉收入差距是3.2︰1，光靠城市居民的收入提高來進入高收入國家的行列，是難以實現的。據研究，全世界進入高收入行列的國家和地區，一般都具有3個條件：第一，城市化率達到70%左右﹔第二，農業勞動生產率接近或者超過第二、三產業的勞動生產率﹔第三，農民的人均收入接近或者超過城市居民的收入。我國現在農業的勞動生產率隻有第二、三產業的28%，農民的人均收入隻有城鎮居民的31%，所以不消除勞動生產率的巨大差距是難以提高農民收入的。提高勞動生產率就要搞現代化、集約化農業。

可喜的是，我國農業現代化正面臨千載難逢的機遇。第一，勞動力轉移有出路。目前我國勞動力密集型產業開始向東南亞轉移，我們應抓住這一歷史機遇加快農業勞動力向非農業轉移，從而消化農村富余勞動力。第二，社會資金大量富余。農業現代化需要大量的資金投入，這個投入不能隻靠政府。改革開放30多年的經驗証明，哪個領域對社會資金開放，哪個領域發展就有活力。農業現代化如果不能引入社會資金將會遙遙無期。第三，市場對優質綠色農產品需求旺盛。現在農產品隻要有質量信得過的品牌，即使價格高一點城裡人也願意買。隻有搞現代化的大農業，搞合作社，搞農業公司，搞家庭農場，才能建立自己的品牌。第四，農機的生產能力完全能夠滿足農業現代化的需要。因此，我們要抓住現在這個機遇推動農業現代化，特別要通過農村土地制度的改革，加快農業勞動力向非農產業轉移，從而有效激發勞動力以及資本的潛力。