中共中央黨校教授、博士生導師高新民做客人民網    （朱書緣 攝）

人民網北京7月10日電 （萬鵬）連日來，中央反對“四風”的明確要求和和各級黨委狠抓作風建設的具體做法，引起了社會公眾的關注和強烈支持。“四風”問題產生的根源在哪兒，如何在實踐中狠剎“四風”？今日下午，中央黨校教授、博士生導師高新民做客人民網理論頻道，就“反對‘四風’轉作風”為話題與網友進行在線交流。高新民指出，群眾為何會如此厭惡官僚主義這種作風是由多方面原因造成的，徹底根除它不可能，隻能遏制它在一個低發的范圍內。

高新民指出，首先官僚主義損害人民群眾的利益。官僚主義，對上一套對下一套，群眾是直接的利益受損者，非常反感。另外，官僚主義是建立在等級制和官本位基礎上的，所以，劉少奇曾講過，官僚主義是反民主主義的，沒有民主精神就必然產生官僚主義。所謂民主精神講究的是平等，它的精神實質是平等，而官僚主義就是官本位，就是等級制，在這個背景下，沒有平等的精神，沒有民主待人的作風，當然官僚主義就容易產生，而它直接影響到黨群關系。在我們的體制內部，官僚主義影響到效率，影響到向群眾負責。

她談到，官僚主義產生的根源也是非常復雜的。列寧講過，官僚主義的產生依賴於兩條，一是文化，大多數人沒文化，少數人有文化，在這個情況下，有一些工作就隻能讓有文化的人去做，就容易產生官僚主義。還有第二條，權力掌握在少數人手中，而這條是由管理形式所決定的，不是政治歧視。作為管理，雖然理論上最好的形式是扁平式管理，但是很遺憾，那只是在一個很小的范圍內，就那麼幾個人可以實現。自從人類擺脫蒙昧狀態以來，人類所能夠實現的大范圍的管理都是金字塔型的，越往上走職位越少，這樣一來，權力掌握在少數人手中，如果沒有制約，沒有監督，它就很容易產生官僚主義。

高新民談到，第一條，大多數人沒文化這個好改變，隨著經濟社會發展，文盲逐步進入博物館，高等教育現代都變為平民教育了。但是第二條很難辦，隻有等到未來，就是《共產黨宣言》所說的自由人的聯合體，那時候國家不叫國家了，發生根本性變化，權力掌握在少數人手中，才能得到根本的變化。列寧講，官僚主義是一個漫長的過程。在這個背景下，我們要徹底根除官僚主義，這個很難做得到。因為社會科學裡面有一個理論，你要判斷一個事物的消亡，看它產生的條件是什麼。當產生條件不具備了，這個事才能消亡。換句話說，今天徹底根除官僚主義，這不太可能，我們完全可以通過思想教育、制度設計、權力制約，把這個官僚主義遏制在一個相對低發、不那麼嚴重，讓大家心裡還能夠能忍耐，降低在這麼一個范圍我們還是能做到的，當然，要看我們怎麼做。

她接著解釋到，我們徹底根除官僚主義不可能，但是遏制它在一個低發的范圍內，讓大家的心理還能夠相對承受，而不是說它就是好的，我就允許它在。從道理來講，從黨的性質和宗旨來講是不允許的，但又不可能徹底根除，把它遏制在一個低發不嚴重的程度上，這一條是可以做得到的，你要徹底根除，除非國家管理形式發生根本性的變化，目前全世界可以來講，官僚主義是一個普遍存在的現象。但是，共產黨的先進性就應該表現在我比別人官僚主義更少，這是要強調的。當然，從這個角度講，反對官僚主義，劉少奇幾十年前就說過，反對官僚主義，不意味著我要摧毀現行的國家政權，這是不可能的。任何國家都不可能摧毀現行國家政權，我們只是通過制度設計，通過思想教育等等，多方面的舉措並行，使國家權力運行的效率更高，運行得更加向人民負責，僅此而已。

相關新聞：

高新民：黨風問題的核心就是黨群關系

高新民：反對“四風”應當蘊含在常態化的工作中

高新民：遏制公款吃喝“三公”經費須更公開透明

高新民：有官僚主義的地方就有形式主義存在

進入人民網高新民專欄