“把該管的事務管好” ：食品、環保出“重典”

“既要把該放的權力放開放到位，又要把該管的事務管住管好”，李克強在5月13日的國務院機構職能轉變動員電視電話會議上如是表述，“這次轉變職能，放和管是兩個輪子，隻有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。”

“要切實加強市場監管，一定要把監管的重點放到人民群眾反映強烈、對經濟社會發展可能造成大的危害的領域上來。”李克強的話擲地有聲，“一定要高度重視、嚴格監管、嚴厲打擊，重拳方有效，重典才治亂，要讓犯罪分子付出付不起的代價。”

中國新一屆政府一手“放”一手“管”，在加速“放權”的同時，在“加強監管”上同樣雷厲風行。對於食品安全、環境保護等重大民生問題，官方頻頻施以“重典”、“重拳”，監管力度明顯加強。

在食品安全上，李克強屢屢提及要建立最嚴格的食品藥品安全監管制度。目前官方已經啟動《食品安全法》的修訂工作，將提高違法成本，加大對違法違規企業的經濟處罰力度。最高人民法院、最高人民檢察院則發布了《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加大了對危害食品安全犯罪的懲治力度。

對於民眾頗為關心的奶粉問題，國務院提出按照藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量，做到全程可追溯﹔工信部等9部門發布《關於進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，稱將全力以赴打一場提高嬰幼兒配方乳粉質量安全水平的攻堅戰﹔近期，發改委又對多家洋奶粉企業進行反壟斷調查，促洋奶粉價格下降。

針對大氣、水等環境污染問題，中國官方推出了大氣污染防治十條措施，要求地方政府對當地空氣質量負總責，加大違法行為處罰力度，同時公布《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，收緊環境污染犯罪刑事法網，致30人以上中毒的嚴重污染環境行為可定罪。此外，新環境保護法修正案草案也正在審議當中。

“我們需要從職能簡化中關注政府工作重點的變化”，國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析，一方面精簡審批事項﹔另一方面，把工作重點更多放在監管和保障民生之上，讓政府這隻有形之手更加有力，這正好體現了執政為民的理念。

張茉楠對中新網記者表示，簡政放權不是一放了之，不是什麼事都不管，因為市場也有失靈的時候，政府要做的就是從“越位點”退出，把“缺位點”補上，構筑好市場秩序和規則，同時要加強監管、規范、引導作用，在關系重大民生問題上織就一張保障網、防護網。(李金磊)