提高門檻規范勞務派遣亂象

為逃避責任，在實際操作中，大多數用工單位自己面試招聘員工，卻與員工簽訂勞務派遣合同，勞務派遣工的工資由勞務派遣公司發，“假派遣、真用工”現象突出。

有專家指出，此前，成立一家勞務派遣公司隻需要50萬元的資本，而且不需要任何行政許可。這導致了很多勞務派遣企業借資注冊，拿到營業執照后就將資本抽回，而工商部門又往往對這類企業疏於管理，一旦發生勞動糾紛，這些空殼公司經常“攜款私逃”，很難被追究，勞動者的合法權益也難以得到保障。

對此，新《勞動合同法》大大拉高了經營勞務派遣業務的門檻，並且賦予人力社保部門依法開展經營勞務派遣業務行政許可的權利。有專家表示，新法將有利於規范勞務派遣亂象。

新《勞動合同法》規定，“經營勞務派遣業務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可﹔經許可的，依法辦理相應的公司登記。未經許可，任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。”同時，經營勞務派遣公司的門檻也相應提高，其注冊資本從現行的50萬元提高到了200萬元。

此外，新法還界定了勞務派遣用工隻能在“三性”——臨時性、輔助性或替代性崗位實施﹔明確規定用工單位應嚴格控制勞務派遣用工數量，不得超過用工總量的一定比例。

為加強監管力度，新《勞動合同法》加重了對勞動用工違法行為的處罰力度。規定未經許可，擅自經營勞務派遣業務的，沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。還規定用工單位給被派遣勞動者造成傷害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。

或引起派遣工失業等副作用

專家指出，很多用人單位之所以喜歡使用勞務派遣工，最主要的目的就是為了規避風險、降低用工成本。而修訂后的《勞動合同法》恰恰杜絕了這一點，實際上是在鼓勵企業走長期用工的路子，提倡公平合理的用工環境。

但如果勞務派遣工要求拿和正式員工一樣的工資，企業的用人成本肯定會增加。據媒體報道，一些勞務派遣公司已開始動作，紛紛與用工單位一起尋求解決方案。此外，面對新勞動合同法的對於勞務派遣用工嚴格比例限制，企業已有三種應對方法：轉正、轉外包、辭退。

分析人士指出，國企、事業單位沒有編制可以轉正，並且一旦轉正，國企將大大增加管理成本，轉外包對某些單位來說是個不錯的選擇，最終大量派遣員工會轉為外包公司員工。

有專家表示，現在對於如何區分勞務派遣和勞務外包，法律沒有規定，理論界也沒有一致標准，一旦勞動者要維權將會更加艱難。

另外，有專家指出，法律規定很好，但實際效果很難說，可能會有一些副作用，比如可能會引起一些勞務派遣工失業。同時，新《勞動合同法》實施后，必然會引發一些新的用工矛盾糾紛，不排除會產生一些法律訴訟。

2008年實施《勞動合同法》后，全國各地的勞動糾紛和仲裁案件出現“井噴”。如今新《勞動合同法》實施后，是否會造成臨時用工人員勞務糾紛案件“井噴”現象也引起部分人士的擔憂。(王永吉)