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當代世界研究文選(2012—2013)
推薦文章:印度國大黨總書記拉胡爾•甘地其人其事
常久青
2013年06月25日15:08   
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三、推動改革重視基層作為有留學西方經歷的印度新生代青年政治家,拉胡爾思想開放,熱衷標榜民主、發展、公正等現代政治理念,且富有創新精神。拉胡爾以青年國大黨和印度全國學生聯盟為主要工作平台,積極實施其治黨新理念、新政策,力圖通過大刀闊斧的改革,為印度國大黨這一“百年老黨”注入新的活力和動力,推動國大黨復興。

一是倡導和推動黨內民主化。據“維基解密”透露,拉胡爾本人雖得益於家族政治,但他對政治生活中“一言堂”、“領袖即政黨”和政黨內家族、裙帶關系等現象十分“厭惡”,表示要不斷推動黨內政治民主化,打破依靠家族、裙帶、金錢等關系建立起來的人事結構。在具體操作上,拉胡爾主張以公開、透明的方式招賢納士和進行民主選舉,為國大黨各級組織注入新血液和新思維,為國大黨可持續發展積蓄有生力量。2008年,拉胡爾率先在青年國大黨旁遮普邦和泰米爾納杜邦分部推行黨內選舉,並表示要向其他邦甚至全國推廣。

二是力推國大黨年輕化。印度70%人口年齡在40歲以下,拉胡爾把青年視為國大黨和印度的寶貴政治財富,認為隻有年輕人更加積極的參與政治和推動經濟社會發展,印度才能實現繁榮,國大黨隻有補充更多新鮮血液、讓更多年輕人參與黨的各級領導工作,“百年老黨”才能再現青春活力。2007年以來,拉胡爾在推動國大黨年輕化方面採取諸多舉措。首先是大力吸納青年黨員。在拉胡爾的領導下,青年國大黨和印度全國學生聯盟的人數從20萬驟增至2507萬。其次是積極鼓勵和推動年輕人參政。2009年印度大選中,拉胡爾從青年國大黨和印度全國學生聯盟中親選10名干部作為國大黨候選人,其中8人當選人民院議員。2011年和2012年印度地方議會選舉中,他大力促成多名年輕黨員成為候選人。拉胡爾本人也以青春朝氣和開創精神,在國大黨年輕黨員和選民中樹立起青年領袖的形象。

三是推動國大黨專業化。拉胡爾認為,現代政黨必須擁有大量具有經濟、法律等專業知識的精英人士,才能更好地適應經濟社會發展和國內政治的需要。在其主抓的兩個組織吸收新成員和領導人選拔中,那些具有專業知識背景者往往更受青睞。拉胡爾還表示,將在青年國大黨內建立考核和獎懲制度,加強對黨員干部的管理和監督。

拉胡爾主張“大眾的福利”,即國家要服務全體民眾利益,而非照顧某一階級、宗教和種姓,強調經濟發展的成果要惠及廣大民眾特別是弱勢群體和草根階層。他認為,現在有“兩個印度”即窮印度和富印度同時存在,國大黨的任務是讓貧困民眾享受充分的發展機會。為此,他高度重視扶貧和農村發展,提出“印度真正的力量在農村”,積極推動“全國農村就業保障法”和減免農民債務等惠民政策。他還表示要認真學習國大黨政治對手在地方邦的惠農政策和發展措施。

拉胡爾堅持平民路線,主張政治家要多與底層民眾接觸,傾聽他們的呼聲,解決他們的實際問題。近年來,他以底層貧苦民眾代言人的形象頻繁出現在各地集會現場,發表關於底層民眾的演講,甚至前往農村與當地貧困農戶同吃同住,近距離傾聽他們的訴求。2009年1月,拉胡爾還邀請訪印的英國外秘大衛•米利班德訪問北方邦農村,並一起在茅屋中住宿。

拉胡爾主張社會和諧,堅決反對種姓矛盾和宗教沖突。他第一次接受媒體採訪時,就宣稱希望成為印度的“整合者”(uniter),致力於消除印度種姓和宗教間裂痕。拉胡爾強調政黨和政治家要成為維護社會公正的“守夜人”。他多次造訪農村貧困農戶,曾主動協助受當地惡霸欺壓的農戶聯系當地法院,並監督法院審理此案。拉胡爾反對種姓制度,積極倡導種姓平等。他曾在北方邦一個達利特(屬於不可接觸的賤民階層)種姓家中吃飯並在屋裡的吊床上睡覺過夜。

(責編:萬鵬、趙晶)

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