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邁克爾·斯賓塞:中國可以渡過中等收入轉折期
2013年04月27日14:52   來源:中國發展觀察雜志社
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過去10年,中國經濟令人矚目,平均增長超過10%,貧困大幅度被削減。中國的中產階級預計在未來10年中會從現在的2.3億人增長到6.3億人。同時中國已經成為世界第二大經濟體,大概是美國或者歐盟經濟體的一半之多。中國在金融危機之后的抵抗性也是非常強的,也成為世界經濟恢復非常重要的環節。中國是一個重要的經濟力量,也是全球經濟增長的動力。中國的國家主席提出了“中國夢”的概念,成為富有創造性、有創新精神,以及更加公平的社會,讓中國能夠回到工業革命之前全球領先文明的地位。我們認為這是非常有可能的。同時,在這個過程中還需要努力解決主要的、比較大的挑戰。

在過去取得成長的基礎上,中國把自己融入全球體系中,從而進行了機制和體制性的改革。在這個過程中,現有的增長模式需要進一步改革,需要在多個領域進一步擴展改革的力度,市場的力量讓經濟轉向不同結構,增長的驅動因素在發生變化。在這個過程中,過去35年不是僅僅依靠市場做出今天這樣的成就,重要的是進行了主要的機制和體制改革。在這個過程中,有一個核心問題就是政府作用的變化。政府需要扮演公平裁判的角色。政府的轉型已經發生了,同時我們也看到技術力量的變革,中國在全球供應鏈上不斷向上移動。所有這些因素造成了眾多勞動力市場的變革,帶來收入再分配的過程。

現在,我們需要務實的精神和前瞻性的眼光來進行全面的發展變革。中國現在正在進入中等收入國家的轉折期,我們預計未來收入會從人均5000美元向1萬美元挺進。絕大多數發展中國家的發展經驗表明,他們會在這個階段出現舉步維艱的情況。從數據上看,發展階段可不是一個簡單可以逾越的階段,也有一些特例,日本、新加坡、韓國以及台灣、香港地區等等。但是在這個過程中,我們注意到原先的貿易領域,勞動密集型的產業會逐漸失去相對優勢,處在早期發展階段的國家可能就會填補這個空白。這個過程中,需要開發更多附加值的功能和產業,而公司的退出機制以及創新活力被進一步激發,是生產率進一步提高的來源。如果推出的政策姍姍來遲,或者是不能出台,可能就無法實現相應的調整。結構調整不成功,可能也會帶來很大的代價。
   在這個過程中,對中國來說有三個獨一無二的因素可以渡過中等收入的轉折期。第一,規模效應。中國現在的經濟規模在全球是前所未有的大規模。對於中國來說,沒有任何其他國家在這麼大范圍之內進行這麼全面的變革。第二,全球環境。之前其他國家發展的案例是在全球環境問題上沒有引起人們足夠重視的條件下進行的。在這個過程中,發達國家佔到全球經濟非常大的比重,現在的情況已經不一樣了。第三,規模帶來的結果。在轉折的過程中,沒有一個國家能像中國現在在全球體系中具有這麼大的重要性。

這個過程中,可以進一步關注國內的增長和發展,同時我們也必須要關注如何把中國自身的發展和全球其他的地方利益緊密結合起來,進行有效平衡。在這個過程中,我們需要關注需求面的變化,供應面的變化要同樣重視。中國在轉型發展過程中,未來更多的會受到消費的驅動,而不是投資的驅動。根據已有的表現,消費佔GDP的比重不應低於40%,在這個過程中,我們也知道對於一些高回報的投資進行有效挑選,需要根據改革的輕重緩急進行挑選。首先要進一步擴大由市場決定的相關要素,以及資源市場的范圍。在這個過程中同樣也需要進一步優化政策中的關鍵點來走正確的方向。當然,這些事不可能一蹴而就,也需要花時間。

(責編:萬鵬、趙晶)

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