放活微觀 讓社會和市場發揮更大作用

　　“當前既要解決經濟穩增長問題，還要兼顧經濟中長期發展的活力和動力，形成新的增長點和比較優勢，這要求從微觀政策發力，使微觀主體的活力充分釋放出來。”馮飛說。

　　張立群強調，放活微觀，要求政府鬆綁，向市場和社會讓位，把市場活力和經濟增長潛力進一步釋放出來。

　　會議提出，要抓緊清理、取消、調整行政審批項目，做好擴大營改增試點地區和行業范圍工作。“這釋放了更加積極的市場信號，為企業進一步降低市場准入門檻，減輕稅負吃了‘定心丸’。”張立群說。

　　放活微觀政策要靠改革保障。馮飛說，當前微觀主體發展面臨體制機制矛盾，還有很大的政策調整空間。比如在有的領域，企業有投資的積極性，但由於政策限制，以及行政審批制度的制約，難以進入。“要加大改革攻堅力度，使微觀主體的活力得到釋放，能力得以提升。”

　　會議提出，要先行取消下放一批投資項目審批事項，嚴格控制“兩高”行業盲目擴張。

　　張立群說，這既表明了政府對於轉變職能、簡政放權的決心，又釋放了完善社會規制，加強監督的信號。“取消下放一批投資項目審批事項，能夠激發企業積極性，釋放效益空間。而嚴控‘兩高’說明這種下放並非盲目的。”

　　專家認為，微觀政策放活還體現在對消費潛力的釋放上。比如大力發展綠色消費和服務消費，要通過完善消費政策，開發和培育新的消費熱點等實現。