前不久,中國行政體制改革研究會在北京召開了“學習貫徹黨的十八屆二中全會精神,深入推進行政體制改革專家座談會”,來自國家行政學院、國務院研究室、國務院發展研究中心等單位的專家學者對這次國務院機構改革和職能轉變的歷史背景、主要內容、重要舉措和重大意義進行了深入研討。
與會者認為,《國務院機構改革和職能轉變方案》(以下簡稱《方案》)適應現階段我國經濟社會發展的需要,體現了黨和政府堅定推進改革的決心和智慧。方案提出的改革舉措方向明確、重點突出、針對性強,這主要表現在:一是將國務院機構改革和職能轉變與加快完善社會主義市場經濟體制的目標要求相統一﹔二是將機構改革與職能轉變緊密結合、同步推進,更加突出了職能轉變這一行政體制改革的核心﹔三是明確政府、市場、社會、公民個人以及中央和地方的權責界限,通過職能轉移、下放、整合和加強,推進“四個分開”﹔四是重點圍繞保障和改善民生,在一些關系人民群眾切身利益的領域整合加強行政機構、完善管理體制﹔五是從管理理念、職能定位、機構調整、管理方式創新等方面體現了社會管理的新思路﹔六是注重完善制度機制,通過加強基礎性制度建設和依法行政,提高政府管理的科學化、規范化、法治化水平。
與會者認為,貫徹落實好《方案》,必將把完善社會主義市場經濟體制、建設中國特色社會主義行政體制的進程向前推進一大步,進一步激發經濟社會發展活力。同時,應清醒估計到實施《方案》的艱巨性、復雜性,加強對實施《方案》的統一領導和協調,統籌配置已整合機構的職責和資源,系統梳理各部門的職能,加強對改革實施情況的監督評估,強化以法制手段推進改革。
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