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辜勝阻解讀首季經濟數據:穩增長與防風險要並行不悖
人民網記者 萬鵬
2013年04月18日11:05   來源:人民網-理論頻道
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三是與生產活動密切相關的用電量、鐵路貨運量等指標較低,工業增速放緩。國家能源局14日公布的數據顯示,一季度全社會用電量同比增長4.3%,增速觸及2010年來同期第二低點,僅高於2009年一季度負增長4.02%的水平。同時一季度全國鐵路貨運發送量同比下降0.78%。全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長9.5%,增速比上年同期回落2.1個百分點。

四是貨幣供應量快速增長,但實體經濟仍然“貧血”,流動性過多在金融“體內循環”的風險不可小視。到一季度末,廣義貨幣(M2)余額103.61萬億元,同比增長15.7%。但是由於大量的無效投資以及生產性投資被非生產性投資嚴重擠兌,我國實體經濟“貧血”的狀況依然存在。相當多的企業表示目前運營有資金緊張狀況。

五是財政收入增長特別是中央財政出現負增長,地方政府性債務潛在風險加大。財政部數據顯示,一季度中央財政收入同比下降0.2%,其中3月份中央財政收入下降5.2%。財政收入增幅下降很可能會進一步加重企業稅費。

六是實體型企業特別是中小微企業,依然面臨融資貴、用工難、成本高、稅負重、利潤薄等多重困境,“資本游離實業,企業放棄主業”的實體經濟困境不可忽視。中國企業家調查系統關於當前企業經營發展中遇到的最主要困難的調查結果顯示,企業經營者選擇比重最高的三項依次是:“人工成本上升”(78.3%)、 “社保、稅費負擔過重”(56.2%)和“企業利潤率太低”(45.3%)。

辜勝阻強調,處理好“穩增長”與“防風險”的關系,最重要的是切實緩解當前中小企業特別是小微企業的多重生存困境,增強經濟發展后勁與活力。中小企業尤其是小微企業是解決就業的主渠道,是社會穩定之基,創新創業之源。相對於大中型企業而言,小微企業多為勞動密集型企業,數量眾多且分布廣泛,吸納了超過60%的城鎮人口就業,為70%向城市轉移的農村勞動力提供就業。小微企業是孕育技術和制度創新的重要源泉。60%以上的專利發明、70%以上的技術創新、80%以上的新產品開發由小微企業完成,今日的小微企業或許就是將來的跨國公司和產業巨頭。小微企業的發展關系到國民經濟增長后勁與活力,影響著我國“十二五”經濟的成功轉型。增強經濟增長后勁,打造中國經濟的升級版,必須要高度重視當前小微企業生存困境,全面推進“放水養魚”政策,在財政收入下行的條件下採取強有力的措施防止“過頭稅”使企業稅負反彈,營造“使企業輕裝上陣,讓企業有利可圖”的發展環境。要“雪中送炭”而不是“雨中收傘”,要“放水養魚”而不是“涸澤而漁”。要加快金融體制改革,構建多元化、多層次競爭高效的金融體系,切實緩解小微企業融資難題。

辜勝阻提醒,面對“穩增長”和“防風險”雙重任務,各級政府不要過度反應,不要急於出台“重拳出擊”的“新政”,而應該從長計議,更加重視結構調整與經濟轉型,更加重視增強企業活力。要看到7.7%的中速增長,是長期以來的高速增長后的必然結果,當前 “七上八下”的經濟速度有利於經濟轉型升級和結構調整。在經濟增速轉換期,政府要改變盲目上大項目、大手腳花錢的習慣,做好過苦日子、緊日子的准備。經濟發展越困難,財政收入越是增幅放緩的時候,越是要為企業鬆綁,使企業減負,涵養稅源、培養稅基。(人民網記者萬鵬獨家約稿)

(責編:萬鵬、趙晶)

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