一提到安全生產,大家普遍反映往往是惡性事故、重大傷亡和嚴重損失,人們習慣於從負面的影響來認識安全生產、評論安全工作﹔輿論對安全生產事故報道的多,工作宣傳少,安全生產對社會經濟發展貢獻的“正能量”大家更是了解不夠。事實上,安全生產對經濟社會發展起到了重要的支撐和保障作用﹔全國因生產安全事故減少而避免的經濟損失約佔GDP的1.3%。隨著經濟發展方式的轉變和社會管理的創新,對安全生產在保障職工生命健康、推動社會經濟健康發展、維護社會和諧穩定等方面的作用應該有新的認識和定位,為實現“中國夢”插上安全的翅膀。
安全生產為國民經濟發展提供了有力支撐。安全生產有力地促進了區域、行業領域的科學發展安全發展,為經濟和社會的可持續發展提供了有力支撐。現代安全經濟學對安全的重要性有一個三角形理論的形象比喻,即:經濟為兩條邊,安全是一條底線,經濟的發展建立在安全的基礎之上,才能構成穩固的三角形。黨的十六大以來,我國各類事故起數、死亡人數連續10年“雙下降”,與此同時,助力國民經濟保持了平穩較快的發展,2012年GDP躍升到世界第二位。
安全生產狀況的改善減少了大量經濟損失。如2012年,全國生產安全事故死亡71983人,同比上年減少3589人。按照海因裡希事故法則,死亡事故、傷害事故、無傷害事件的比例是1︰29︰300,那麼2012年減少傷害事故105792起、無傷害事件1094400起。如果死亡事故、傷害事故、無傷害事件造成的直接經濟損失(包括設施、設備、資產價值損失,工效損失,事故處理和賠償等等)分別按 100萬元、50萬元、10萬元進行統計計算,並取“事故損失間直倍比系數”為3,2012年因死亡人數減少而避免的經濟損失高達6500多億元。
安全生產的實現過程帶來了可觀的經濟效益。全國安全生產每年僅傷亡事故下降減少的經濟損失達數萬億元,而且不僅僅體現在事故損失的減少,它本身對經濟就具有刺激、驅動和保障作用。從企業內部來看,安全生產保障生產秩序,提高了生產的效率,提升企業的社會形象,吸引人才和資源,促進了經濟效益提高。從產業經濟來看,加大安全投入,改進生產工藝,改善作業環境,有利於擴大內需,刺激經濟增長。據不完全統計,我國每年僅勞動防護用品的產值就達500多億元,再加上作業環境治理、安全衛生設施建設等,其產值是非常可觀的。更重要的是,勞動者安全和健康權益與國際經貿關系十分密切,國內日益改善的職業安全健康水平,不僅有助於提高企業國際形象和市場競爭力,而且也有力地提升了我國的國際地位,塑造了責任大國的形象。
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