堅持人民主體地位是中國特色社會主義的核心立場

總的看，我們黨絕大多數黨員干部在堅持人民主體地位的問題上立場是堅定的，態度是鮮明的。但這些年來，也確有一些黨員干部自覺不自覺地成了歷史唯心主義的俘虜，站到人民群眾的對立面去了。他們中，有的熱衷於以言代法、以權壓法，隨意剝奪或踐踏憲法和法律賦予人民群眾的各項民主權利﹔有的把自己看成是諸葛亮，把群眾看成是阿斗，主觀主義盛行﹔有的不是為官一任、造福一方，而是魚肉鄉裡、搜刮百姓，一個任期下來，老百姓的生活狀況沒有多大改善，自己卻富得流油﹔有的不是把人民群眾看作是自己的服務對象，而是把他們當成自己可以任意驅使的工具，動不動就說現在的老百姓不好管了、不聽話了，甚至對所謂“不聽話”的群眾違法採取強制性措施﹔有的想問題、做事情隻看領導的眼色，不看群眾的臉色﹔有的不是同普通群眾交朋友，同基層干部交朋友，同英雄模范交朋友，同專家學者交朋友，而是趨炎附勢、媚權阿貴，嚴重脫離群眾。當前，群眾意見最大、最集中的就是黨員干部特別是領導干部“傍大款”。有些黨員干部特別是有些領導干部，在困難群眾那裡見不到他們的身影，在大款的酒桌上卻經常看到他們吆五喝六﹔普通群眾那裡有什麼困難他們視而不見、充耳不聞，“大款”那裡有什麼事情他們跑前跑后，忙得不亦樂乎﹔在老百姓面前他們盛氣凌人、不可一世，在“大款”面前卻卑躬屈膝、搖尾乞憐。以上這些現象，雖然發生在極少數黨員干部的身上，但對我們黨的形象和事業造成的傷害是致命的，任其發展下去，后果不堪設想。

堅持人民主體地位，離不開必要的制度保障。要把憲法和法律賦予人民群眾的主體地位和各項民主權利真正落到實處，要讓廣大黨員干部特別是領導干部都能自覺地尊重、捍衛和堅持人民主體地位，必須進一步深化政治體制改革，改進和完善現行的政治體制和政治機制。政治體制改革情況復雜，千頭萬緒，必須把著力點放在最關鍵、最緊迫、群眾最關心的環節上。政治體制改革的核心內容是干部人事制度改革。從當前情況看，人民群眾對干部人事制度改革最關注、要求最迫切。深化干部人事制度改革的關鍵，是正確處理堅持黨管干部的原則與尊重人民群眾選擇公仆的權利之間的辯証統一關系，讓人民群眾對各級領導干部的升降去留有更多更實的知情權、發言權、選擇權和監督權。誰決定領導干部的命運，領導干部就對誰負責，這是不以人的意志為轉移的客觀規律。在現行的干部管理體制下，一些領導干部只是在口頭上尊重人民群眾的主體地位，而在現實生活中根本沒有把人民群眾放在眼裡。他們想問題、做事情隻知道對上負責，不知道對下負責，上級喜歡什麼，就說什麼、做什麼，隨之而來的就是迎來送往屢禁不止、虛夸謊報屢禁不止、跑官要官屢禁不止。目前，這已經成為導致社會不穩定因素不斷增加的重要原因，必須盡快加以克服。可以預見，一旦各級領導干部的命運真正掌握在人民群眾的手裡，人民群眾的主體地位就會得到切實的尊重，許多群眾反映強烈的熱點、難點問題都將迎刃而解。

（作者系遼寧社會科學院院長、黨組書記）