奪取中國特色社會主義新勝利的行動綱領

編者按：黨的十八大，舉世矚目。胡錦濤同志代表黨中央所作的報告，通篇貫穿馬克思主義立場、觀點、方法，旗幟鮮明、思想深刻、求真務實、部署全面。經過本次代表大會修改完善，必將成為新形勢下奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領。那麼，報告中有哪些新思想、新觀點、新舉措、新部署？中國特色社會主義理論有哪些創新？中國特色社會主義事業總體布局有哪些新拓展？圍繞這些問題，本版摘錄整理了辛向陽、劉昀獻兩位專家學者學習解讀報告的心得體會。

◆對黨的建設總體布局做了新調整：將反腐倡廉建設提到更重要的位置

關於黨的建設總體布局五大重點建設的順序，十七大報告的表述是思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。這次報告將反腐倡廉建設的位置從第五位調整到第四位，凸顯了反腐敗在黨的建設中的重要地位。

腐敗是當今世界政黨政治中的“頑症”，是導致許多政黨衰落乃至敗亡的致命毒素。反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

所謂廉潔政治就是在全面推進懲治和預防腐敗體系建設的基礎上，實現干部清正、政府清廉、政治清明的局面。干部清正就是干部兩袖清風、一身正氣，政府清廉就是政務公開、陽光透明，政治清明就是人民的利益得到切實滿足、社會祥和、群眾幸福。建設廉潔政治就要做到：任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法﹔堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，隻要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤同志代表黨中央所作的報告，以馬克思主義的寬廣視野，深刻分析了我們黨和國家面臨的新形勢新任務，做出了一系列重要戰略部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持走中國特色社會主義道路、完善中國特色社會主義制度、發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。報告提出了一系列加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的新論斷、新要求。

◆對科學發展觀進行了新定位：是我們黨必須長期堅持的指導思想

報告指出：“科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。”

科學發展觀是十六大以來我們黨帶領人民推進改革發展偉大實踐中應運而生的最新理論成果。十六屆三中全會首次提出科學發展觀之后，在實踐中發揮了重要作用，得到全黨的擁護。對科學發展觀的作用，過去我們黨的文獻是這樣表述的：“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀”，或者說科學發展觀是“經濟社會發展的指導方針”。

10年來，我們之所以能緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列嚴峻挑戰，奮力把中國特色社會主義事業推進到一個新的發展階段，最重要的就是勇於推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。實踐証明，科學發展觀已不僅僅是經濟社會發展的指導方針，它已經成為社會主義現代化建設的理論指導。因而，報告順應實踐、時代發展和人民的要求，把科學發展觀從“經濟社會發展的指導方針”上升為“黨的指導思想”。