人民民主是社會主義的生命力所在

民主是一個歷史性的概念。在歷史性的意義上，不能認為民主概念是完全西方的概念。在漫長的中世紀，歐洲既沒有民主自由，也沒有人權，有的只是神權、王權和等級差別。除了古希臘民主政治的微弱之光外，歐洲也長期處在奴隸制和封建制的黑暗籠罩之下。民主自由是某種現代性概念，盡管這些概念經歷了人類的長期摸索，其中也有中國古代民本思想的探索——“民之所欲，天必從之。”當然，作為現代性概念，中國人民對民主的追求，的確受到西方思想的影響。近代以來，為了建立人民民主的社會，中國人民前赴后繼，進行了不懈的奮斗，這恰恰說明了人民的民主自由代表了人類歷史的發展方向。正如劉建平認為的，“中國人民同世界各國人民一樣擁有自由民主的價值觀念，實現自由民主所需要的具體改革和政治發展道路正在探索之中。”“‘自由民主’是現代中國新文化傳統的核心價值”。中國特色社會主義道路是朝向人民民主的社會進步的道路。

顯然，在當代，民主也並不是西方資本主義的專利，社會主義同樣有民主，社會主義之所以是比資本主義更先進的意識形態，就在於它探索實現真正的民主自由和公平正義制度的現實途徑。不能因為資本主義國家談民主，我們就回避民主的價值。資產階級談的民主是資產階級的民主，我們完全可以談無產階級的民主，即人民民主。在新民主主義革命時期，黨團結全國各族人民為實現民主自由進行了長期浴血奮戰﹔新中國成立之后，我們黨領導人民在全力推進經濟建設的同時，大力發展人民民主，並走出了一條符合中國國情的民主政治發展道路。實際上，人民民主是社會主義的生命力之所在。中國特色社會主義道路的成功，就在於人民民主的不斷擴大。鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。”可以說，“發揚和保証黨內民主，發揚和保証人民民主”是社會主義核心價值取向之一。盡管由於歷史和現實原因，我們的民主制度還有許多不完善的地方，中國特色社會主義民主仍然有許多改進的空間，但決不能否認我們的民主探索和民主實踐。

人民民主體現在人民的日常生活之中，體現在基層自治和民主管理之中

民主需要制度性和程序性選舉，但是不能把民主的實質僅僅歸結為選舉。選舉是實現民主的某種手段，而選舉本身並不就是民主的目的。民主權利應該包括經濟民主、政治民主、文化民主、社會民主方方面面，可是許多西方國家的民主已經異化成為幾年輪番一次的選舉，人民也成為僅僅在這個時候才行使“權利”的公民，平時卻對社會經濟、政治、文化政策缺乏真正的影響力。許多政客選舉時許下許多的承諾，可是選舉之后就拋到腦后，選舉語言已經成為大家都需要面對的一種“現實”。就如格雷格·鮑威爾（Greg·Power）在2012年4月發表的《全球議會報告》中指出的：“民眾對議會所審議問題的真正影響是有限的。”更有甚者，大選已經成為代表利益集團的政黨爭奪權力的政治秀。在這種政治秀情境下，競選人往往偏重於表演和不負責任的承諾，許多人缺乏真正的管理經驗，有的只是表演和作秀的才能。很多二流演員成為頗受媒體青睞的“政治人物”，二者之間顯然有某種表現和象征意義。在政界和媒體的相互作用之下，許多人沒有多少從政經驗，卻因為有較強的表演能力而一步登天，無法應付復雜的社會問題，這是西方社會治理出現危機的原因之一。

在中國特色社會主義實踐中，我們不僅有民主，而且我們的民主探索更具實際意義和實質內容。我們不僅有人民代表大會制度，而且在任何基層都有民主參與和民主監督。人民民主體現在人民的日常生活之中，體現在基層自治和民主管理之中。西方人說不怕總統而怕經理，而在中國基層領導的任命和提拔都要進行民主測評，每年由群眾對他們的工作進行評議，隻有全心全意為人民群眾服務、為人民群眾著想的干部才能得到群眾的認可。那些隻考慮自己利益的人，那些碌碌無為的人，都會感受到群眾測評的壓力。更加重要的是，中國的高級干部都由基層工作開始做起，有不同層面和范圍的民主生活經驗，都在不同的層級上得到群眾的評判和民主生活鍛煉。

社會主義愈發展，民主也應該愈發展

既然民主是一個歷史概念，社會主義要建立更加廣泛、更加全面、更加符合人民利益的民主形式，那麼社會主義愈發展，民主也應該愈發展。在這個過程中，我們必須改變某些還不夠民主的地方，我們也要學習包括西方政治民主有益的東西，但是我們決不照搬西方的民主制度，因為他們的民主是基於資本主義社會的民主，不是人民民主。人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心。因此，就如黨的十八大報告強調指出的，“必須繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。”“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保証人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。”這就要求我們使民主越來越制度化，越來越程序化，越來越規則化，同時讓民主參與的范圍越來越大，隻有這樣才能讓群眾可以預期有成效地參與民主決策、民主管理、民主監督。一句話，我們必須更高地舉起人民民主的旗幟，不僅保証人民當家做主，而且要不斷擴大人民民主。

總之，中國特色社會主義積極倡導民主價值觀，但是我們所倡導的不是西方所鼓吹的“民主”，而是社會主義的人民民主。如果說古希臘的民主是少數奴隸主的民主，資本主義的民主是資本主導的片面的民主，那麼馬克思主義的目標是徹底解放全人類，建立人民真正當家做主的社會。實現真正全面的人民民主，實現所有人自由而全面的發展，是馬克思主義關於人類社會進步的價值理想，也是中國特色社會主義的核心價值追求。

（作者系北京外國語大學校長、中國文化走出去協同創新中心主任）

《 光明日報 》（ 2013年03月23日 11 版）