民主進步，追尋中國夢——兩會回眸之一

同票同權折射民主進步

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3月4日 11:59 

【農民工人大代表有31位】人民日報記者彭波、李志偉報道：傅瑩在全國人大新聞發布會上表示，與上屆相比，來自一線的工人、農民代表增加了155人，提高了差不多5個百分點，農民工代表有31位。婦女代表有699人，增加了62人。黨政領導干部的代表人數有所減少，大概減少了7個百分點。

“沒想到農民工代表有這麼多！”3月4日，十二屆全國人大一次會議發言人傅瑩公布此次全國人大代表構成時，坐在電視機前的劉麗發出一聲驚嘆。

33歲的“洗腳妹”劉麗是31位農民工代表之一。第一次走上中國最高議政殿堂，劉麗“像做夢一樣。”和劉麗一樣被巨大喜悅包裹著的，還有從廣東、江蘇、上海、新疆等地趕來的另外30名農民工代表。而在5年前，這個數字是3。

從“洗腳妹”到全國人大代表，劉麗們的人生跨度，也是中國同票同權民主進步的跨度。

十二屆全國人大代表選舉首次實行城鄉按相同人口比例選舉，每67萬人分配1名代表名額。而在1995年之前，我國農村與城鎮每個人大代表所代表的人口比例為8︰1﹔此后全國人大常委會修改選舉法，城鄉選舉代表所代表的人口比例調整為4︰1﹔2010年，選舉法修正案明確實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。

在本屆2987名人大代表中，黨政領導干部的比例比上屆下降了6.93%，而來自基層工農代表達401名，佔代表總數的13.4%，比上一屆提高了5.18個百分點。

政協新任發言人呂新華用“廣泛的代表性、合理的整體結構、適當的進退比例、較高的綜合素質”來評價新一屆全國政協委員名單。非中共委員人數達到了60.1%。258名少數民族委員，讓我國的56個民族在政協團聚，佔比達到了12%﹔具有大專以上學歷的委員佔了94.9%，比十一屆一次會議時提高了2.5個百分點。

代表、委員的多樣性，為統籌社會各方利益、尋求社會共識奠定了更堅實的基礎。在國家最高議政殿堂裡，更多的聲音被傾聽、被傳遞，帶著泥土味兒的建議、意見多了，兩會更加接地氣。

碰撞中求得利益最大公約數

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3月6日 17：40

【李克強：讓代表插話，這是法律賦予代表的權利】人民日報記者楊彥消息，今天上午，李克強同志參加湖南代表團審議政府工作報告，講話過程中提到城鎮化時，基層代表肖安江插話，一口氣提了五條建議，現場工作人員攔都攔不住。

搶發言——肖安江代表的無心之舉，讓他成了“網絡紅人”。“我是農民出身，肯定要為農民講話。看到他們生活很痛苦，我們都會有責任感。”事后，肖安江說。

直入主題、直言不諱、直陳時弊，成為 兩會討論的基調。

“承認而不是遮蔽社會的龐雜性與多元性，鼓勵而不是掩蓋聲音的交響，是中國共產黨長期執政的活力所在。”作家王蒙這樣評述全國兩會。他說，“尖銳意見不一定好聽也不一定就圓滿准確，但如果認真聽取掌握，可以最大程度地減少熱熱鬧鬧、好大喜功的政績泡沫，最大程度地避免矛盾沖突越積越多的非良性后果。”

尊重差異、包容多樣，成為本次兩會的重要特征。“意見尖銳但不極端，討論熱烈但不對立”，代表委員講真話、呈實情，實事求是反映社情民意，在對話、交鋒中達成共識。

在3月5日的政協總工會界別小組討論會上，鄒先榮關於收入分配的發言，得到了眾多委員的呼應。

“職工收入偏低，導致心態失衡，動搖改革深入推進的群眾基礎。”鄒先榮委員話音剛落，身邊的中國黃金集團總經理孫兆學委員掰過話筒：“職工收入必須得到保証，要逐步提高收入標准。”他還建議對工人工資建立保証制度，工程發包時，業主給建設企業的資金，應該提取工資部分封閉管理。

組團討論中辯論、交鋒屢見不鮮﹔教育部官員就上次兩會未了問題專程登門向全國政協委員作解釋﹔兩會民主開放的氣氛吸引著外媒的眼球。

美聯社7月12日報道分析稱，中國政協作為政治協商機構，近年來越發凸顯出重要性。

尼泊爾《人民評論》評論中國兩會時稱，最近幾十年，中國的透明度一直在提高，社會變得更活躍。

本次兩會，全國政協委員共提交提案5641件，立案5254件，件件關乎社會熱點、難點。會議期間，提案審查委員會圍繞提高城鎮化質量和加強城鄉污染防治兩個方面的提案，分別召開了提案辦理協商會，16位國務院部委負責同志與提案者共商解決問題的辦法。

全國人大代表共提出議案401件，其中有關立法方面的393件，監督方面的5件，其他方面的3件。反腐敗法的建立、勞動教養制度改革、環境保護法修正等，針對民眾呼聲極高的立法改革，均給出了詳細的建議。

6000多份政協提案、代表議案，是13億民眾的呼聲，是沉甸甸的責任。