推進土地制度變革
“經濟社會領域裡很多問題都和現在的土地制度有關，比如說征地領域發生的糾紛。”全國人大代表、清華大學教授蔡繼明認為，要適時地推進土地制度的變革。
“城市開發以農業收益標准補償農民，轉手開發就可以賣出10倍以至更多倍的高價，這直接導致了土地財政的泛濫。”蔡繼明代表表示，當前我國人口的城市化明顯滯后於空間的城市化。“要想改變，除了認識上要轉變觀念，轉變經濟發展方式外，可以從制度的改革配套上開辟一個新的稅源，比如現在正在熱議的房產稅，就可以使政府不再過多地去征地。”蔡繼明代表這樣建議。
對於農村土地進入市場與18億畝耕地紅線之間可能的沖突，蔡繼明代表認為，土地所有制與土地規劃、用途管制可以分開。“運用法律手段，完全可以通過土地規劃和用途管制來保護18億畝耕地的紅線。”蔡繼明代表說。
