辜勝阻：改革突出了政府職能轉變這一核心

蛇年迎春，萬物更新，喜訊頻傳。中共十八屆二中全會召開，通過了擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單﹔通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，建議國務院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。這兩個建議是在我國改革開放關鍵時刻，黨中央貫徹十八大精神，審時度勢，集中全黨智慧作出的重要決策。21年前，鄧小平視察深圳等地，發表了重要的《南方談話》，在南方談話基礎上召開的黨的十四大，作出了建立社會主義市場經濟體制等一系列重大決策。掀起了中國新一論改革開放的巨瀾。當時關於鄧小平視察南方的第一篇報道是《東方風來滿眼春》，從此在老百姓心中，《南方談話》是與改革開放的“春天的故事”聯系在一起的 。

春天的故事主題是“中國夢”，主角是中國人民及其領導者——中國共產黨。21年過去，“春天的故事”越講越精彩，蛇年之春進入高潮。十八屆二中全會作出的決策是續寫春天故事的大手筆，與南方談話、十四大精神一脈相承又有創新。當時鄧小平強調，正確政治路線要靠組組織路線來保証，中國的發展，關鍵在人﹔十四大明確提出，適應發展市場經濟需要，“下決心進行行政管理體制和機構改革，切實做到轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高效率”。十八屆二中全會兩大決策，是上述思想合乎邏輯的發展。十八大確立政治 路線之后，干部成為決定的因素。一是在黨中央領導下，產生國家領導機構人員﹔二是政府機構消腫，轉變職能，隻有這樣，才能把人民願望和黨的主張變為國家意志和政府決策。二中全會圓滿完成兩個任務，為召開十二屆人大和政協做了充分准備。可以預料，二中全會、十二屆人大和十二屆政協，將成為中華民族復興之夢歷程中的重要篇章！

作者：北京市委黨校教授