老年群體管理要轉向服務

目前，社會管理體制機制與來勢迅猛的人口老齡化和迅速形成的龐大老年群體不相適應，創新老年群體社會管理迫在眉睫。

藍皮書說，我國目前的老年群體社會管理部門重復過多，職能交叉和錯位。其中黨委政府組織部門管理離休干部的相關待遇，人事部門管理機關和事業單位離退人員的工資，勞動保障部門管理老年人的養老金統籌發放，民政部門管理孤寡老人、貧困老人的生活保障，文化體育部門管理老年人的文教體育活動。除此之外還有：老干部局、離退休管理辦公室、老齡委辦公室、老齡協會，以及各種老年社會團體組織。由於機構重復，職能交叉，管理中問題頗多。

目前，我國的社區擔當的事務紛繁復雜，沒有足夠精力投身老年群體社會管理工作。同時，社區有眾多事權，卻無財權，沒有直接的辦公經費，有些老年群體的社會管理工作根本無法開展。

藍皮書呼吁，要創新老年群體社會管理，首先要更新老年群體社會管理理念。實現從“管理”到“服務”的轉變。要理順機構設置，明確老年群體社會管理責任。要借鑒國際先進社會管理理念，更好地發揮社區和老年自治組織的作用，讓中國的老年人生活得更加幸福。（記者 梁捷 北京2月27日電）