過去9年裡，煤炭大省山西創下了主政者更替的紀錄——2004年1月至今，山西省府大院五易其主，除已調內蒙古自治區任黨委書記的王君，王之前的三任省長任期均未超過兩年。

2013年1月29日，山西省十二屆人民代表大會一次會議舉行第四次全體會議，李小鵬正式當選山西省省長。位於太原市府東街101號這座古色古香的原“督軍府”，正式迎來這9年裡的第五位“新主人”。

一直以來，頻發的安全事故讓山西歷任省長如履薄冰。就像一個怪圈，每一次新舊交替，接踵而至的安全事故總令履新者猝不及防。

2004年4月，剛當選山西省長兩個月的張寶順，趕上了臨汾市隰縣煤礦瓦斯爆炸事故﹔2006年1月，繼任者於幼軍當選，2月，晉城市寺河煤礦瓦斯爆炸﹔2007年12月，剛到山西三個月的代省長孟學農，遭遇105名礦工遇難的臨汾市洪洞縣瑞之源煤業特大爆炸案﹔2009年1月，王君當選省長，一個月后，山西屯蘭礦難突發，78名礦工殞命。

新晉省長李小鵬也不例外，2012年12月代理省長后尚未滿一個月，山西就集中爆發了5起安全事故。

“山西省長誰來干，臨汾人民說了算”，這句坊間戲言意味深長。雖然省級大員的頻繁調整有著復雜多樣的背景，但毋庸置疑的是，這些年，安全在一定程度上左右著山西省長的政治生命。

張寶順：率先啟動煤炭有償開採

2001年9月，時年51歲的張寶順從北京空降山西，擔任省委副書記。此前，張寶順在新華通訊社任副社長，並有十余年的共青團工作經歷。

2004年1月，時任山西省省長劉振華卸任，張寶順“接棒”。在此期間，山西煤炭行業走出低谷，逐步回暖。也是這一時期，煤礦“多小散亂”的格局和粗放落后的生產方式成為山西發展的硬傷，給山西帶來資源、環境、生態等諸多問題。由於煤炭形勢好轉，此后的“黃金十年”裡，山西煤礦安全事故開始屢屢爆發。

誕生於上世紀80年代、密布於山西全境的小煤礦，彼時大多數是縣級或縣級以下煤礦，高峰時期超過1萬座。雖然經過1998年開始的關井壓產和治理整頓，該省煤礦數量已減少到4300多座，但年產量30萬噸以上的煤礦僅佔總數的8%。

資料顯示，2004年山西省煤炭百萬噸死亡率為0.98，其中國有大礦0.12，地方國有礦1.28，鄉鎮煤礦1.91。鄉鎮煤礦是國有大礦的16倍。

在張寶順的主導下，2004年1月山西省政府下發了《山西省人民政府關於繼續深化煤礦安全整治的決定》，首次提出了對該省煤礦進行“資源整合、能力置換、關小上大、有償使用”的原則和意見。

然而，從無償到付費，礦權改革推進步履維艱，一度陷入僵局。轉機出現在幾個月后，突發的礦難加快了張寶順的改革步伐。

2004年4月30日，隰縣梁家河煤礦發生特大安全事故，造成36人死亡。張寶順當場拍板加快啟動煤炭資源有償使用改革，並將臨汾市確定為“煤炭採礦權有償使用”試點城市。

張寶順擔任省長的2005年，山西先后又發生了死亡72人的朔州“3·19”礦難，以及死亡37人的繁峙義興寨金礦爆炸事故。

2005年7月，張寶順轉任山西省委書記，直至2010年5月調任安徽，張寶順在山西任職近10年時間。擔任書記的5年裡，張寶順先后與三任省長搭過班子，所幸沒有為礦難所累。

張寶順

2004年1月任山西省代省長﹔同年2月當選省長﹔2005年7月至2010年5月任山西省委書記。

張寶順在山西任職近10年時間，擔任省委書記的5年裡，先后與三任省長搭過班子，所幸沒有為礦難所累。