為改革研究提供有益參考——《改革紅利——十八大后的轉型與改革》簡評

在我國改革處於深水區和攻堅區的關鍵時期，對改革紅利進行系統研究，有重要的實踐價值和理論價值。中國（海南）改革發展研究院推出的《改革紅利——十八大后的轉型與改革》（中國經濟出版社出版）一書，對未來5—10年的改革紅利進行了較為系統的分析探討，既有全局意識，又抓住具體問題，為改革研究和改革決策提供了有益參考。

不同發展階段的發展紅利不同。從發展的進程看，不同的階段有不同的發展紅利。把握特定階段的特點，選擇相應的發展方式，實施相符的體制機制，就能享受到發展紅利，就有較強的發展動力。經過30多年的改革發展，我國已達到中等收入國家發展水平，進入發展新階段。在這一階段，發展紅利發生重大變化，傳統紅利正在逐步衰減。能不能有效轉換動力系統，形成新的紅利，對我國改革發展至關重要。該書提出的內需紅利、城鎮化紅利和制度紅利，值得我們進一步思考。

紅利釋放的關鍵在於改革的突破。加快轉變經濟發展方式，有效釋放新的紅利，是影響我國發展前景的重要因素。該書從消費主導的轉型與改革、人口城鎮化的轉型與改革、形成6億中等收入群體的轉型與改革、市場導向的轉型與改革、以優化權力結構為重點的政府轉型與改革5個方面進行了論述與分析。在我看來，深化改革、釋放紅利，應堅持“三個不動搖”：一是堅持市場取向改革方向不動搖，遵循市場規律，確保市場在資源配置中發揮基礎性作用﹔二是堅持國有經濟的正確定位不動搖，以公益性為目標進行國有資本戰略性調整﹔三是堅持打破行政壟斷不動搖，進一步深化壟斷行業改革，構造有效競爭格局。

加強改革頂層設計。抓住用好發展戰略機遇期，有效釋放改革紅利，須加強改革頂層設計，形成可行的改革路線圖和時間表。在頂層設計中需要化解改革的思想阻力與利益阻力，進一步解放思想、統一認識、消除干擾。在這方面，該書作了比較深入的探索，具有一定的參考價值。

（作者為中國經濟體制改革研究會名譽會長）