智庫一般是指由專家組成,為決策者在處理社會、經濟、科技、軍事、外交、生態等各方面問題時出謀劃策的公共研究機構。與歐美那些更具有獨立性的智庫不同,俄羅斯智庫結構復雜,既有官方智庫,也有民間智庫,甚至還有外資扶持的智庫﹔既有綜合性智庫,又有行業、部門和專業性智庫。
俄羅斯智庫的發展歷程
俄羅斯現代意義上的智庫出現在蘇聯中后期,准確地說,是在蘇共二十大之后即上世紀 50年代后期。當時以赫魯曉夫為代表的蘇聯執政精英階層,發起了所謂的“解凍”浪潮,開始認真反思國內經濟和政治現實,在對外政策上,列寧主義的和平共存思想取代了斯大林時代與西方強硬對抗的方針。由於長期受困於教條僵化的官方意識形態,當時的蘇共領導層對外部世界尤其是西方世界的認知嚴重不足,客觀上要求對世界各國經濟和政治進行全面深入的研究,蘇聯科學院旗下的一系列智庫機構由此應運而生。科學院體系內的著名智庫機構包括世界經濟和國際關系研究所(1956年)、非洲研究所(1959年)、世界社會主義體系經濟研究所(1960年)、拉美研究所(1961年)、遠東研究所(1966年)、國際工人運動研究所(1966年),美國研究所(1967年,后更名為美國加拿大研究所)等。
除了科學院體系內的智庫,蘇聯共產黨內也設立了一些分析研究機構,主要職能是提升官方意識形態,使之適應新的世界水平和新時代的要求。蘇共黨內智庫最有影響力的“三套馬車”是蘇共中央直屬的社會科學院、蘇共中央內部的社會科學研究所和蘇共中央馬列研究院。專業水平和收集情報能力相對要遜色一些的是各級黨校以及共青團的研究機構。此外,國家安全委員會,即大名鼎鼎的克格勃也從事對策研究。克格勃不僅內部成立了很多分析研究部門,還直接管理各學術機構下設的專門研究處。蘇聯領導層利用這些黨內智庫來維護意識形態安全。受當時歷史的局限,蘇共黨內智庫專家學者的主要職能是証明蘇共各種決策的正確性。
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