□ 擴大個人住房房產稅改革試點范圍

　　□ 房價上漲過快的未限購城市，要及時採取限購措施

　　□ 五大措施綿裡藏針 調控暗含加碼空間

　　20日，國務院常務會議研究部署繼續做好房地產市場調控工作。會議提出了完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設和加強市場監管等五個方面的政策措施，並強調加快形成引導房地產市場健康發展的長效機制。

　　與此前市場傳言的二套房門檻提高等措施相比，此次出台的政策措施力度稍顯溫和。業內人士指出，高層在兩會前夕針對樓市調控再發強音，對市場預期的影響不可忽視。在看似原則性的表態背后，不排除未來調控加碼的可能。若房價持續大幅上漲，限購擴圍、信貸門檻提高和房產稅試點擴軍都可能成為政策加碼的著力點。

　　樓市微妙 政策強音適時發出

　　會議指出，我國正處於城鎮化快速發展時期，短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。業內人士認為，這其中提到的“住房供求緊張格局”是促成本次表態的重要原因。

　　從2012年末開始，部分區域的房地產市場出現非理性上漲。即使在傳統的春節銷售淡季，市場熱度仍然不減。根據中國指數研究院的統計，今年2月9日至15日，該機構監測的27個城市中，有21個城市樓市成交量較去年春節同期上漲，其中14個城市成交量漲幅超過一倍。

　　按照該機構的監測，貴陽是房屋成交量漲幅最大的城市，達到2675%﹔其次是溫州，漲幅達1433.33%。總體而言，27個城市春節期間樓市成交量平均上漲513.42%。

　　隨著春節假期的結束，熱點城市樓市迅速恢復。據媒體報道，春節后僅三天，北京二環以內熱點小區的二手房價每平方米就上漲了1000元，二手房的挂牌量和交易量均在飆升。不少業內人士驚呼，在熱點城市的部分區域，樓市已呈現出非理性上漲的態勢。

　　有媒體報道，自1月以來，昆山、東莞、金華等城市先后出台了下調住房公積金貸款額度的通知。受此影響，“樓市調控加碼”的消息不脛而走，市場更是傳言二套房首付將提至7成，利率調至基准利率的1.3倍。

　　該傳言雖未得到主管部門的証實，但加劇了市場的恐慌情緒。在房屋成交量持續釋放的同時，滬深兩市的地產、水泥、建材等股票連日下跌，幾大龍頭房企股票跌幅居前。

　　基於上述背景，五項政策措施的提出並不顯得意外。“之所以做出上述表態，說明非理性因素已經影響到房屋交易市場和資本市場，且原有的政策執行得並不到位。”中國房地產學會副會長陳國強向中國証券報記者表示。

　　據悉，這是“新國八條”出台兩年來，高層針對房地產調控做出的又一次明確表態。不少業內人士認為，在兩會召開前的關鍵節點上，上述表態釋放出強化調控的政策思路，其信號意義十分明顯。