特稿：“中國夢”藍圖再繪——學習貫徹落實十八大精神系列述評之一

城鎮化：關鍵在於人的城鎮化

從“老四化”到“新四化”，推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，是中國實現現代化的必由之路。各地普遍對城鎮化戰略予以重視，而城鎮化不是簡單地“項目佔地、農民上樓”，未來中國城鎮化的核心必將是“人”的城鎮化，提高“人”的生活質量。

“防止‘土地城鎮化’和千城一面的畸形發展。”山東把城鎮化作為擴內需的最大拉動力，啟動城鎮化“提質加速、城鄉一體”行動，把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮發展上。河北也將城鎮化視為擴內需的最大潛力，發揮規劃的龍頭引領作用，推動城鎮化發展由速度擴張向質量提升轉型。

“使農民既能進得來，又能留得住，更能發展好！”今年，山西計劃出台戶籍制度改革實施意見，推行居住証制度，解決好社會保障、子女上學、保障性住房等問題，有序推進農業轉移人口市民化。

吉林准備選定10個左右重點城鎮先行先試，賦予其更大的管理權限，採取政策資金支持等辦法，實現重點城鎮產業結構、就業方式、人居環境和社會保障由“鄉”到“城”的轉變。海南則打算選擇一批有條件的城鎮，開展新型小城鎮建設試點，形成一批示范性特色風情城鎮。

針對城鎮發育不夠、規模小、市場化程度低、集聚產業和人口能力有限的問題，黑龍江堅持一手抓中小城鎮發展，一手抓培育新興產業和就業渠道，利用墾區、油區、林區、礦區的城鎮化基礎優勢，發揮其對周邊鄉鎮的帶動作用。