日本與朝鮮是東北亞地區各國之間唯一沒有正式建立外交關系的兩個國家。這種非正常狀態的存在，令日本對朝鮮的一舉一動都極為“揪心”。朝鮮2月12日進行的第三次核試驗，令新開張不久的安倍政權大忙特忙，使其決心在任期內徹底解決的“綁架問題”前景堪憂。日朝磋商的再次重啟也因此步履維艱。

　　日本一直捆綁朝核、綁架問題

　　朝核問題與綁架問題是日本對朝鮮外交和安全政策的兩大課題，也是橫在日朝建交談判之間的兩大重要障礙。

　　從日朝建交談判之初，朝鮮就一再強調日本必須“清算歷史”，包括對1895年到1945年間日本帝國主義侵略罪行的謝罪、賠償、歸還文物等問題，日本則要求朝鮮就核開發、導彈開發和“綁架問題”作出解釋。

　　有學者分析稱，由於朝核問題涉及美、韓、中、俄等多個國家，遠非憑日本一國之力可解。而“在清算歷史”問題上，日本又處於被動。因此，“綁架問題”解決起來可能更為現實。日方也曾一直希望在六方會談的框架下將 “綁架問題”和朝核問題捆綁解決。

　　“綁架問題”是指上世紀70年代末朝鮮特工赴日秘密綁架多名日本人到朝鮮的事件。

　　日本前首相小泉純一郎2002年訪問朝鮮時，朝方曾正式承認綁架過13名日本人，對此表示“遺憾”並送回5名遭綁架者及其子女。朝方稱，其余8名日本人已去世，並交回這8名已故遭綁架者的遺骨和遺物。朝方認為，“綁架問題”至此已解決。但日方仍一再要求朝方提供相關死亡証據，並認為共有17名日本人遭綁架，因此問題不能稱為已解決。

　　2008年日朝之間磋商時，就日本解除部分對朝經濟制裁和朝鮮同意重新調查“綁架問題”達成一致，但此后一直沒有進展。