第三方檢測將提高可信度

“各項指標均符合飲用水標准”的承諾常出現在各地地方政府的口中，但它並不能平息公眾的懷疑和擔憂。

今年1月15日起，北京市自來水集團將首次通過門戶網站向社會公布供水水質信息，每季度一次。顯然，在猜測和質疑聲中，北京市自來水集團希望通過信息公開贏取信任和支持。

但專家們並不買賬。“意義不大。”劉睿認為，這是一次進步，但不解決“自監自測”的問題，可信度仍是軟肋。

目前，我國水質安全施行“三級監測”制度：第一級，在生產一線，由工人每半小時進行一次檢測，項目主要包括消毒劑、渾濁度等感官指標﹔第二級，由水廠化驗室每日進行一次檢測，項目主要包括微生物、有機化合物等9項指標﹔第三級，由自來水集團水質監測中心進行檢測，主要項目包括自2012年7月1日起實施的《生活飲用水衛生標准》(GB 5749-2006)中規定的106項監測內容。

“三級監測”制度看似嚴絲合縫，但“所有監測程序都是在水廠內部完成的，所謂的監測中心，包括住建部水質中心的國家監測站和地方監測站，實際都是地方水廠的內部水質監測部門。”白康稱之為“兩塊牌子，一班人馬”。

除了“三級監測”制度，供水企業的主管單位住建部每年還會進行一次省級交錯檢查。樊康平介紹說：“為了以示公正，縣級以上全部城市進行交叉監測，比如A省監測B省，B省監測C省，A、B省不能互派。”

但作為主管單位，住建部同樣是利益相關方。

2009年，全國水廠普查數據並未公開。2012年5月，住建部城市供水水質監測中心總工程師宋蘭合曾透露，2009年全國普查涉及的4000余家水廠中有1000余家出廠水質不合格，引發了公眾普遍關注。

隨后，該機構主任邵益生稱，2009年水質普查合格率為58.2%，但2011年住建部又對佔全國城市公共供水能力80%的自來水廠出廠水進行了抽樣檢測，水質達標率為83%。

最后的關卡是衛生部下屬的中國疾病預防控制中心。“省、市、縣都有各級疾控中心，每年做一到兩次的水質全分析。”曾多次參與此項工作的白康介紹說，作為“局外人”的疾控中心成為最客觀公正的檢測方。

但據白康介紹，監測結果並非公開，而是交由各地政府部門，“政府說能公布再公布。”

此外，疾控中心也並非真正身處“局外”。據白康了解，除中國疾控中心外，各省、市、縣級疾控中心的財政撥款並非由衛生部下撥，而是由各級地方政府撥款。“地方政府既管著水廠，又管著疾控中心，它會不會有顧慮？尤其是監測結果不樂觀的時候”？白康說，從未見過有監測報告說某地水質不好。

如果按照這種邏輯，那麼無形中，某些地方政府就可能會成為利益中轉站，把水廠和疾控中心拉到了一條船上。

多年來，業內專家都在積極呼吁“第三方檢測”。“不是監察測量，而是檢查測量。”在水質檢測實驗室工作的趙飛虹解釋說，“由中立的實驗室承擔檢測任務，政府、水廠、公眾都可以拿樣本到這裡檢測，實驗室只是技術部門，不代表任何一方的利益。”

但現實是，“我們實驗室可以檢測，但結果很容易被官方推翻，因為我們不是國家授權的權威機構。”趙飛虹對此很無奈。

獲得國家授權並不難，樊康平介紹說，“通過國家技術監督局的資質認証就可以。”但不可忽視的現實是，“全國獲得授權的實驗室不足百家，都在水務集團。”劉睿稱。