明確農業科技公共性、基礎性和社會性，給廣大農業科技人員吃了“定心丸”

陳萌山認為，今年中央１號文件關於農業科技創新的新論述很多，新政策很多，其中最受廣大農業科研和農技推廣人員歡迎的政策亮點有兩個：一個是關於農業科技公共性、基礎性、社會性的“三性”論述，這一論述給廣大農業科技人員吃下了“定心丸”﹔另一個就是關於基層農技推廣體系改革與建設“一個銜接、兩個覆蓋”的政策，即鄉鎮農技人員工資待遇要與當地事業單位的平均收入相銜接，今年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋所有農業縣，農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。

陳萌山說，關於農業科技創新的問題，中央１號文件進一步明確了農業科技的定位、定性和定向。

在農業科技的定位上，文件指出實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。要堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置。這就進一步指明了，我國已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的歷史新階段。

在農業科技的定性上，文件強調農業科技具有顯著的公共性、基礎性、社會性，要大幅度增加農業科技投入，保証財政農業科技投入增幅高於財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入佔農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。這就進一步明確了在農業科技上，政府要發揮主導作用、財政承擔主要責任的基本政策取向。

在農業科技的定向上，文件強調面向產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題。這更加明確了農業生產要依靠科技、農業科技要服務生產的要求，明確了農業科技創新的方向。按照這一要求，我們要堅持產業需求導向，切實解決科技與生產“兩張皮”的問題，大力推進農業科技與農業農村經濟的融合。

此外，中央１號文件還明確提出，強化基層公益性農技推廣服務，要普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，明確公益性定位，根據產業發展實際設立公共服務崗位，要進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，切實改善基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。