關注中央一號文件：創新經營體系不是另起爐灶

突破口在哪裡

最大亮點是創新經營體系

“一號文件強調加快改革創新，最大亮點是創新農業經營體系”。陳錫文說，要抓住兩個關鍵，一是在支持普通農戶提高生產集約化程度的同時，培育新型農業生產經營主體，扶持聯戶經營、專業大戶和家庭農場，發展多種形式的新型農民合作組織﹔二是構建新型農業社會化服務體系，提高組織化程度，實現“小生產”與“大市場”的有效對接。

新型農業生產經營主體還是農戶嗎？

陳錫文毫不遲疑地說，不管農業經營體制怎麼創新，真正的主體還是農戶。農業選擇以家庭經營為基礎，既是歷史現象，也是世界性的普遍現象，這是由農業自身的產業特征決定的。就全世界來看，基本沒哪個地方的農業不搞家庭經營，只是規模大小不同而已。

陳錫文強調，一號文件提出創新農業經營體制，不是要去搞一個新制度，而是要在穩定和完善農村基本經營制度基礎上，通過機制創新，更好地激發家庭經營的活力。

家庭經營怎麼走向現代化？陳錫文認為，簡言之，就是讓農業經營主體與新型服務體系結合起來。農戶要提高集約化水平，採用先進科技和現代生產要素，增加技術、資本等生產要素投入﹔通過規范的土地流轉，發展適度規模經營。而多元化、多層次、多形式的社會化服務體系，就是要為農民提供全方位、低成本、便利高效的服務，把一家一戶做不了、做起來不經濟的事情做好，幫助農戶降低風險，提高效益。

對新型農業經營主體有什麼政策優惠？陳錫文說，今年新增補貼和支農項目將向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體傾斜，為的就是讓肯種地、會種地、能種地的農民不吃虧、有效益、得實惠，這也體現了中央的政策導向。