迎接新科技革命的創新戰略

世界主要國家為迎接新科技革命，紛紛把科技作為國家發展戰略的核心，出台一系列創新戰略和行動計劃。他們都加大了科技創新投入，在新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、節能環保、低碳技術、綠色經濟等重要領域加強布局，更加重視通過科技創新來優化產業結構，驅動可持續發展和提升國家競爭力，力圖保持科技前沿領先地位，搶佔未來發展制高點。

美國在高水平就業、振興制造業、促進經濟健康發展、發展清潔能源、保持強大繁榮和全球影響力等方面採取一系列戰略行動﹔日本實施應對資源匱乏、老齡化社會和經濟停滯危機的新增長戰略，致力於發展綠色經濟﹔歐盟提出智慧增長、包容增長、可持續增長、力圖建立創新型新歐洲，在發布了“地平線2020”后，最近又發布了“Global European2050”，以復興歐洲為目標，提出了中長期研發重點和政策，力圖掌握未來發展主動權﹔俄羅斯實施促進經濟由資源型向創新型轉變的戰略﹔印度則提出2020年成為知識型社會與全球科技領導者。

世界工業化進程使得發達國家生活水平大幅度提升，但是我們也要清醒地看到：200多年的工業化僅使不到10億人實現了現代化，卻已使自然資源和化石能源面臨枯竭的威脅，使自然環境遭受巨大破壞。面向21世紀中葉，中國、印度在內的20億-30億人致力實現現代化，大部分發展中國家在大力發展工業化，按照傳統的發展方式，將給自然資源供給能力和生態環境承載能力帶來更大的挑戰，難以為繼，迫切需要開發新的資源來源，創新發展模式和發展途徑，創新生產方式和生活方式。世界的現代化進程迫切需要一場新的科技革命和產業革命。

從我國經濟社會發展需求看，我國處在工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步發展”的重要時期，轉變經濟發展方式日趨急迫。我們必須充分意識到，我國目前產業結構不合理，總體上仍處於國際分工的低中端，加快產業結構優化升級，培育和發展戰略性新興產業，保持國內經濟平穩較快增長，必將更多依靠科技創新驅動。同時，經濟發展與自然資源供給能力和生態環境承載能力的矛盾日益凸顯和尖銳，突破能源資源環境瓶頸制約，解決發展不平衡、不協調、不可持續問題，同樣對科技創新提出了更加迫切的要求。

我國正加快從跟蹤模仿向自主創新為主的轉變，這也是新時期科技發展的重大戰略任務。2006年國務院發布了中長期科技發展規劃綱要，提出到2020年把我國建設成為創新型國家的目標，對未來十多年我國科技發展進行了全面部署。2012年7月全國科技創新大會召開，黨中央提出了“必須把握新的科技革命和產業變革的機遇，堅定立足自主創新，深化科技體制改革，爭取在不太長的時間內確保國家創新能力得到大幅度提升”的新要求。