熱點解讀:“海洋”成為中國熱詞

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1月10日，一年一度的全國海洋工作會議在北京舉行。此次例行會議，關注度遠超以往——海洋是當下中國社會的一個重要關鍵詞，海洋維權、載人深潛、極地科考等海洋話題，日益成為社會關注的熱點。

十八大報告首提“建設海洋強國”。2013年，建設海洋強國起步之年，我們已經站在一個新的歷史起點上。

10日召開的全國海洋工作會議上，國家海洋局局長劉賜貴認為，2012年是中國海洋事業發展史上極不尋常的一年，無論是成就還是發現不足，無論是捍衛海權還是合作共贏，都充分體現了海洋在國家經濟發展格局和對外開放戰略中的角色更加重要，在維護國家主權和安全中的地位更加突出，在我國實現和平發展進程中的位置更加關鍵，在國家生態文明建設中的作用更加顯著。

十八大報告首提“建設海洋強國”，則將海洋熱點統領在一個民族發展的迫切主題之下。劉賜貴認為，現階段，就我國的具體國情而言，海洋強國應當是海洋經濟發達、海洋科技創新強勁、海洋生態環境優美、海洋資源開發能力和海洋綜合管控能力強大的國家。

制止侵權，維護海洋權益取得重大成效

2012年，我國在維護海洋權益斗爭中取得重大成效。中國海監繼續組織船舶和飛機對我國管轄海域開展全覆蓋、不間斷地巡航執法，及時發現和制止外方侵權活動，切實維護國家海洋權益。對南海外佔島礁和外方油氣平台進行抵近觀察，多次在黃海北部、東海中部、北部灣灣口外和南海海域跟蹤監視外方侵權船隻，成功驅離外方海警船隻，執行護送“啟豐二號”保釣船返回香港任務。其中，組織開展黃岩島、釣魚島維權執法行動，以實際行動宣示了我對黃岩島、釣魚島的領土主張和對南海海域的管轄主張。

海監18次巡航釣魚島。自我國政府宣布釣魚島及其附屬島嶼的領海基線后，中國海監編隊自去年9月初起，先后18次進入釣魚島海域巡航，並開展釣魚島海域海空聯合巡航，對在我釣魚島領海內非法活動的日方船隻和飛機進行取証並實施維權喊話，以實際行動宣誓我國政府對釣魚島的主權主張。

去年，在海洋權益維護方面，我國在釣魚島維權上打出“組合拳”：公布了釣魚島及其附屬島嶼等71個島嶼的名稱。不間斷地在釣魚島領海開展海空立體維權巡航執法。及時公布釣魚島地理坐標，命名部分地理實體﹔公布釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線，播發釣魚島海區海洋環境預報，舉辦釣魚島問題座談會，發布釣魚島白皮書、宣傳冊及地名冊，公布釣魚島及其附屬島嶼圖件等，初步實現我在釣魚島海域的常態化存在。

黃岩島維權上，我國贏得斗爭主動權：菲律賓海軍非法登檢我在黃岩島海域正常作業的漁船，海監編隊及時趕赴，阻止菲方企圖抓扣我漁民的侵權行為，保護了我漁民的人身和財產安全。

有力反制越南公布海洋法的侵權行為。越南國會公然通過《越南海洋法》，將我西沙、南沙群島納入其主權范圍，中央審時度勢，及時作出成立三沙市、公布南海油氣區塊等重大決策。中國海監加大了南海我管轄海域的維權執法力度，中國海監第十支隊、三沙海監支隊和三沙海洋環境監測中心站相應建立。

編制了我國東海部分海域200海裡以外大陸架劃界案。12月12日正式提交至聯合國，向國際社會重申了我東海大陸架延伸至沖繩海槽的一貫主張，堅決挫敗日本利用沖之鳥礁攫取管轄海域的非法圖謀。

劉賜貴表示，2013年將繼續加強海上執法力量的協調配合，統籌協調，充分發揮各省市海監力量。堅持在釣魚島海域的常態化維權巡航執法。繼續對南海我管轄海域開展巡航，對外宣示我國政府對南海的管轄主張。全面開展領海基點保護范圍選劃工作，修復受損領海基點，完善南海海域地名管理，深入開展200海裡外大陸架劃界重大問題研究，繼續開展海底地形命名工作。進一步綜合施政，打出以法理、行政、海上行動、輿論宣傳為主要內容的“組合拳”。