三、建立健全貫徹落實科學發展觀的制度機制

深入貫徹落實科學發展觀，要有科學有效的制度機制作保障。要創新制度機制，把科學發展的理念和要求制度化，增強制度執行力，讓制度能用有用管用，產生硬性約束，形成推動科學發展的持久推動力。

貫徹落實保証部隊科學發展的法規制度。軍委、總部制定的一系列法規、制度和規范，體現了國防和軍隊建設科學發展的內在要求。嚴格貫徹執行這些法規制度，就是貫徹落實科學發展觀的具體行動。要強化法規制度意識，結合實際抓好落實，切實把工作創新與貫徹執行法規制度統一起來，堅決杜絕對法規制度貫徹執行不認真、不全面、不經常和質量不高的現象，努力在貫徹落實法規制度過程中推進部隊科學發展。

加強推動和保障科學發展的制度建設。隻有建立必要的制度，才能確保各項建設和工作在科學發展的軌道上運行。要建立健全規劃與設計、引導與激勵等推動和保障科學發展的工作制度﹔堅持調查研究制度，建立“下連蹲點、當兵代職”等制度，使調查研究的過程成為聯系官兵、改進作風，掌握情況、解決問題的過程﹔堅持集體決策制度，對事關部隊科學發展的重大問題和重要工作，要充分發揚民主，防止個人說了算﹔堅持檢查督導制度，及時發現和解決貫徹落實科學發展觀存在的問題﹔建立健全符合科學發展觀要求的考核評價機制，把定性與定量結合起來，使考核評價客觀真實准確。

形成推動科學發展的用人導向。要注重從推動科學發展的新要求上把握干部德才的新標准，堅持按照科學發展要求選干部、配班子、建隊伍、聚人才，把貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性作為考察干部德的重要內容，把領導和推動科學發展的能力作為考察干部才的重要標准，把科學發展的實際成效作為考察干部實績的重要依據，切實形成有利於科學發展的用人導向。

注重發揮領導干部推進科學發展的表率作用。各級領導班子和領導干部是履行使命任務的骨干隊伍，必須貫徹落實十八大提出的“四個必須”要求，增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識，在增強領導部隊科學發展的能力素質上作表率，在以求真務實的精神和作風推動科學發展上作表率，在以高度負責的良好精神狀態推動科學發展上作表率。

（作者：蘭州軍區政治部主任）