胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出：國防和軍隊現代化建設，必須以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、黨關於新形勢下國防和軍隊建設思想為指導。黨關於新形勢下國防和軍隊建設思想，是科學發展觀在軍事領域的運用和展開，是新形勢下推進國防和軍隊建設的科學指南。我們要認真落實中央軍委召開的學習貫徹黨的十八大精神工作部署會要求，深入學習領會科學發展觀的重大意義，更加牢固地確立科學發展觀在國防和軍隊建設中的指導地位，在新的起點上奮力開拓國防和軍隊建設的新局面。

　　一

　　堅持理論聯系實際，致力於回答和解決時代發展提出的新課題，不斷開辟馬克思主義軍事理論中國化的新境界，是我們黨領導中國革命戰爭和社會主義國防建設不斷取得勝利的根本保証。進入新世紀新階段，國防和軍隊建設面臨一系列新的要求。這些新要求集中起來就是三句話，一是如何在新形勢下堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則，為國防和軍隊建設保持正確方向﹔二是如何提高軍隊有效履行新使命新任務的能力，為國家安全和發展提供有力保障﹔三是如何推進國防和軍隊建設科學發展，實現富國與強軍相統一，為實現建設繁榮富強的社會主義強國的戰略目標奠定堅實基礎。

　　我們黨科學回答和解決了時代賦予的這些重大課題，創立了黨關於新形勢下國防和軍隊建設思想。對此，中共中央總書記、中央軍委主席習近平作出高度評價。他強調，黨的十六大特別是十六屆四中全會以來，胡主席著眼國家安全和發展戰略全局，科學籌劃指導國防和軍隊建設以及軍事斗爭准備，在毛主席、鄧主席、江主席領導軍隊建設奠定的基礎上，把軍隊建設又向前大大推進了一步。胡主席對加強國防和軍隊建設提出了一系列緊密聯系、相互貫通的新思想新觀點新論斷，科學回答了在世界大發展大變革大調整、我國全面建設小康社會的歷史條件下推進國防和軍隊建設科學發展、全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命的重大課題，提出了黨關於新形勢下國防和軍隊建設思想，開辟了黨的軍事指導理論創新發展新境界。黨關於新形勢下國防和軍隊建設思想，是科學發展觀的重要組成部分，是科學發展觀在軍事領域的運用和展開，是毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想的繼承和發展，是新形勢下推進國防和軍隊建設的科學指南。這就啟示我們：黨關於新形勢下國防和軍隊建設思想是科學發展觀的軍事篇，是馬克思主義軍事理論中國化的最新成果，是在新的歷史起點上加快推進國防和軍隊建設的強大思想武器。可以說，黨關於新形勢下國防和軍隊建設思想以科學發展觀為指導，緊緊抓住新形勢下軍事力量如何“發展”、如何“運用”這一基本問題，著眼國家安全和發展戰略全局，科學籌劃國防和軍隊建設，提出了一系列富有創造性的新思想、新觀點、新論斷，實現了黨的軍事指導理論的重大突破。

　　提出在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍相統一，明確了建設鞏固國防和強大軍隊是我國現代化建設的戰略任務。新中國成立后，我們黨形成了正確認識和處理國防建設與經濟建設關系的思想，探索出一條在經濟發展基礎上加強國防建設的道路。新形勢下，我們黨准確把握全面建設小康社會對國家戰略能力特別是軍事能力提出更高標准的客觀需求，強調建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。堅持以國家核心安全需求為導向，統籌經濟建設和國防建設。堅持走中國特色軍民融合式發展路子，堅持富國和強軍相統一，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設，提高國防動員和后備力量建設質量，切實把國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展之中。這就進一步明確了國防和軍隊建設在中國特色社會主義事業總體布局中的地位，指引國防和軍隊建設步入著力提升國家戰略能力、與國家經濟社會建設同步發展的軌道。

　　提出新世紀新階段我軍歷史使命，明確了國防和軍隊建設的發展方向。革命戰爭年代，我軍在黨的領導下肩負著武裝奪取政權的歷史使命，承擔著戰斗隊、工作隊、生產隊三大任務。進入社會主義建設時期，我軍成為鞏固人民民主專政的堅強柱石、保衛社會主義祖國的鋼鐵長城和建設社會主義的重要力量。新形勢下，我們黨著眼實現保障國家發展利益、保護人民根本利益的歷史任務，提出了新世紀新階段我軍歷史使命。要求我軍為黨鞏固執政地位提供重要的力量保証，為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰略支撐，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。強調貫徹新時期積極防御軍事戰略方針，加強軍事戰略指導，高度關注海洋、太空、網絡空間安全，積極運籌和平時期軍事力量運用，提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力。這就大大拓展了我軍職能任務，明確了國防和軍隊建設新的發展方向。

　　提出主題主線重大戰略思想，明確了新形勢下解決國防和軍隊建設主要矛盾的基本路徑。新中國成立后，我軍確立了建設現代化、正規化革命軍隊的總方針、總任務。黨的十一屆三中全會之后，鄧小平強調把現代化擺在軍隊各項建設的中心位置，江澤民提出“五句話”總要求，實施科技強軍戰略，明確了推進軍隊全面建設的指導思想。胡錦濤著眼解決我軍現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求不相適應、軍事能力與履行我軍新歷史使命的要求不相適應的主要矛盾，提出以推動國防和軍隊建設科學發展為主題、以加快轉變戰斗力生成模式為主線的重大戰略思想。強調以科學發展觀為指導，全面加強軍隊革命化、現代化、正規化建設，切實把戰斗力生成模式轉到以信息化為主導上來，轉到以提高基於信息系統的體系作戰能力為著力點上來，轉到依靠科技進步、提高官兵素質和創新管理模式上來。這就指明了解決新形勢下國防和軍隊建設主要矛盾的基本路徑，找到了破解國防和軍隊建設難題的有效方法。

　　提出思想政治建設“三個確保”的時代課題，明確了新形勢下國防和軍隊建設的政治要求。我軍從建軍之始就把政治工作作為“生命線”，形成了思想政治建設的優良傳統，保証了我軍始終沿著正確方向前進。新形勢下，我們黨堅持和發展了這一優良傳統，提出軍隊思想政治建設要從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新的歷史使命。要求堅決聽黨指揮、絕對忠誠可靠，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全軍，持續培育當代革命軍人核心價值觀，加強和改進軍隊黨的建設，改進創新思想政治工作，大力發展先進軍事文化。這就明確了新形勢下軍隊思想政治建設的方向、任務、要求和基本布局，凸顯了思想政治建設的與時俱進。

　　提出構建中國特色現代軍事力量體系，明確了新形勢下國防和軍隊現代化的戰略要求。20世紀90年代以來，我軍確立了建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，以軍事斗爭准備為“龍頭”，努力推進機械化和信息化的復合式發展。要求堅定不移把信息化作為軍隊現代化建設發展方向，加快建設新型作戰力量，加強高新技術武器裝備建設，加快全面建設現代后勤，培養高素質新型軍事人才，深入開展信息化條件下軍事訓練。堅持以創新軍事理論為先導，著力提高國防科技工業自主創新能力，深入推進軍隊組織形態現代化，構建中國特色現代軍事力量體系。這就明確了新形勢下國防和軍隊現代化建設的戰略要求，引領國防和軍隊現代化建設進入到注重體系建設、實行整體轉型的新階段。

　　提出向科學管理要戰斗力，明確了提升軍隊建設水平的重要方法。我們黨歷來高度重視軍隊管理，始終把正規化作為加強軍隊建設的重要保障，形成了獨具特色的人民軍隊管理思想。我們黨准確把握現代軍隊組織要素日趨多樣、結構日益復雜的新特點，強調世界新軍事變革也是一場軍事管理的革命，要求把改革管理方式、創新管理機制作為軍事變革的重要任務，把戰略管理作為現代軍事管理的樞紐﹔推進決策的科學化、民主化和法制化，形成成熟的組織模式、制度安排和運作方式﹔加大依法治軍、從嚴治軍力度，等等。這就抓住了新形勢下我軍建設的重要環節，明確了依靠科學管理提升軍隊正規化建設水平的嶄新思路。