一件錯綜復雜的難事

沈志華：很容易做到的事情，是用不著“千方百計”去完成的。十八大報告在增加居民收入之前用了“千方百計”四個字，說明這項工作絕不是一件輕而易舉的事情，而是一項有著相當難度的事情。

我們所說的收入翻番，絕不是僅靠印票子來實現的翻番。如果那樣的話，居民收入雖然很容易實現翻番，但物價會隨之上漲。收入翻番難，難就難在我們要實現的是能給老百姓帶來實實在在利益的收入翻番。當前，國際金融危機陰雲未散，國際市場需求持續疲軟﹔國內經濟進入調整期，改革難度加大。在這樣的背景下，黨的十八大提出千方百計增加居民收入，體現出我們黨為了實現人民群眾的根本利益，殫精竭慮、迎難而上的智慧、勇氣和決心。

一樁多點突破的大事

沈志華：實現收入翻番的措施不是單一的，而是綜合性的。隻有多管齊下，才能最終實現這個目標。

第一，千方百計夯實收入增長的基礎。經濟持續健康發展，是實現收入翻番的基本前提。十八大報告提出“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。”這個論斷，對實現收入翻番有著重要的指導意義。千方百計把經濟搞上去，收入翻番才具有堅實的物質支撐。當前和今后一段時間，我們一方面要加快轉變經濟發展方式，積極推進經濟結構的戰略性調整，另一方面也要防止經濟增速大幅度下滑，造成過多的人因為失去工作而缺乏收入來源。把穩增長、調結構、控通脹有機結合起來，既是我國宏觀調控的必要手段和措施，也是保障居民收入翻番的一項基本要求。

第二，千方百計調整收入分配結構。一是要解決居民收入在國民總收入的比重、勞動報酬在初次分配中的比重下降的問題。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平。二是要解決公共資源收益分配不合理的問題。要建立健全相關機制，把公共資源重點用於保障和改善民生。三是要解決個人收入分配差距過大的問題。針對我國個人收入分配現狀，必須加強收入分配領域的法制建設，建立公平合理的收入分配秩序，把收入分配差距調整到合理的范圍內。

第三，千方百計開拓收入增長渠道。一是要完善勞動、資本、技術、管理等要素，按貢獻制定初次分配機制。加大勞動報酬保護力度，以體現按勞分配在基本分配制度中的主體地位，同時確保資本、技術、管理等要素獲取應得的報酬。二是要加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，為落后地區、弱勢群體開拓新的收入源泉。三是深化企業和機關事業單位工資制度改革，推行企業工資集體協商制度，保護勞動所得。四是要多渠道增加居民財產性收入。通過利率調整，切實保証存款人的合法權益。在加強市場監管和風險防范的基礎上，拓寬居民投資渠道等等。（記者 宋 歆）