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張立群：改革頂層設計總體規劃不意味對"摸著石頭過河"的修正

張立群 國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員

人民網北京12月17日電 （記者 張湘憶）中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群今日做客人民網強國論壇，就“2012年中央經濟工作會議”與網友進行了在線交流。網友船山石提問，中央經濟工作會議提出要明確改革路線圖時間表，做好頂層設計與總體規劃，這是否意味著對“摸著石頭過河”政策的一種修正。張立群回應道，改革的頂層設計和總體規劃是一個階段性變化。如何在中國的國情特點下，摸索一種最有利於解放和發展社會生產力的制度模式，需要長期的理論探索和實踐。

張立群指出，中國的經濟體制改革是依靠億萬人民群眾的偉大社會實踐來不斷推動的。如何在中國的國情特點下，摸索一種最有利於解放和發展社會生產力的制度模式，是一個需要長期探索的重大理論和實踐任務。經過幾十年來的摸索，我們對中國特色社會主義經濟制度基本關系開始有了清楚的認識。比如，政府和市場的關系，是這個制度的最核心的關系。我們既不能搞印度等民主國家的小政府。實踐証明這個模式對基礎設施建設、對公共資源的配置效率是低下的。我們也不能夠搞高度集中的計劃配置資源的模式，政府不能過多地介入經濟活動。我們必須要充分發揮市場機制的調節作用。因此，要結合中國的國情特點，把政府的作用和市場的作用合理地結合起來，形成符合中國社會生產力發展解放的制度模式。

張立群進一步指出，我們要增強市場競爭優勝劣汰的作用。提高公平參與市場競爭的程度。嚴格經濟責任、嚴格破產退出制度，形成有效的約束機制。我們還要進一步理順價格關系，完善價格形成機制，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。最后，我們要強化政府在創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義方面的職責。這些都是經過實踐被証明是正確的改革方向。現在確定改革的頂層設計和總體方案是有條件的，是改革實踐階段性的重大進展。改革的頂層設計和總體規劃是改革特點的一個階段性變化。

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