王冠中：努力建設鞏固國防和強大軍隊

六、中國加強國防建設的目的是保障國家和平發展

黨的十八大報告從國家和平發展的戰略要求出發，進一步闡釋了中國的國防政策。報告鮮明指出：“中國奉行防御性的國防政策，加強國防建設的目的是維護國家主權、安全、領土完整，保障國家和平發展。”這是我們對國際社會種種關切的有力回應，是向世界作出的鄭重宣示。

中國基於自身歷史文化傳統、基本國情、社會制度性質和對時代特征的認識，把和平發展作為實現國家現代化的戰略選擇，探索出一條經濟全球化時代大國發展的新型道路。實踐証明，這條道路既符合中國人民的根本利益，也有利於世界的和平發展。和平發展道路強調發展的和平性、合作性、互惠性，反對武力崛起和侵略擴張，這就從根本上規定了中國國防政策的防御性質。中國奉行防御性國防政策，是由中國的社會主義性質和國家根本利益決定的，是和平發展戰略的重要組成部分，從屬於和平發展戰略。認識了中國防御性國防政策與和平發展戰略的這種內在聯系，就能深刻地理解中國奉行防御性國防政策態度是真誠的、意圖是透明的、決心是堅定的。我們在戰略上堅持防御、自衛和后發制人的原則，從來沒有侵佔別國一寸土地。盡管中國與一些國家存在領土主權和海洋權益爭端，但中國政府一直採取克制的態度，主張通過和平的方式加以解決。無論現在還是將來，不論發展到什麼程度，中國都不會憑借武力侵略、擴張、欺負別國，不會同任何國家搞軍備競賽，不會對任何國家構成軍事威脅。中國永遠不稱霸。

中國人民秉持和平發展的堅定理念，不希望發生任何戰爭，但必須防止別人把戰爭強加在我們頭上，或者以武力相威脅攫取和損害中國國家利益。中國國防政策的防御性與保衛國家利益的堅決性是統一的，如果有誰敢於危害中國的核心利益，侵害中國的主權和安全，中國有權採取自己認為必要的包括軍事手段在內的一切措施。加強國防和軍隊現代化建設，既是中國作為一個主權國家的正當訴求，也是保障中國和平發展權利、保衛中國和平發展成果的需要。這些年我們在經濟發展基礎上逐步加大對國防建設的投入，這種投入是與正當的國防需求和經濟社會發展水平相適應的，而且其中相當一部分帶有彌補過去投入不足的性質。從世界范圍看，無論是國防費佔國內生產總值或國家財政支出的比例，還是軍人人均數額，我國不僅遠遠低於發達國家，而且低於周邊一些發展中國家。國際上一些人拿中國國防費做文章是完全沒有道理的。

中國軍隊不僅是保衛祖國的鋼鐵長城，也是維護世界和平的堅定力量。無論是保障國家和平發展，還是促進國際和地區安全穩定，都要求中國軍隊參與地區和國際安全事務，在國際政治和安全領域發揮積極作用。中國已經形成全方位對外開放格局，國家利益遍布全球，能源資源、海外資產、海上戰略通道和海外人員安全問題凸顯，對維護國家海外利益提出了新的要求。在當今世界，恐怖主義、海盜劫掠、大規模殺傷性武器擴散、嚴重自然災害、重大傳染性疾病等非傳統安全問題日益突出，要求包括中國在內的世界各國加強軍事安全合作，共同應對全球性挑戰。隨著中國綜合國力和國際影響力不斷增強，中國的國際地位日益上升，這種角色的變化也要求中國承擔相應的國際軍事安全責任和義務，為國際安全提供更多的公共產品。中國軍隊將按照新的歷史使命所賦予的“為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用”的要求，踐行互信、互利、平等、協作的新安全觀，在國家政治和外交大局統領下，一如既往同各國加強軍事合作、增進軍事互信，推動雙邊和多邊安全機制建設，展示中國作為負責任大國的形象和中國軍隊和平文明之師的風貌，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出更大貢獻。

（本文選自人民出版社已出版的十八大報告輔導讀本）