黨章是我們黨立黨、治黨、管黨的總章程。黨的十八大適時對黨章進行修改，反映了全黨意志、人民願望和時代發展要求，是黨的十八大取得的重大成果。從內容上看，黨章修改主要體現在六個方面，即對科學發展觀進行了新的定位和闡述﹔對中國特色社會主義重要成就的內容進行充實完善﹔對堅持改革開放的內容進行充實﹔對中國特色社會主義總體布局的內容進行充實﹔對黨的建設總體要求進行充實完善﹔對部分條文作了適當修改。這些重要修改，集中體現了黨章在黨內“四個最高”的地位和作用，對於指導全黨貫徹落實十八大精神，推進全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。

一是體現了全黨最高意志。黨的全國代表大會是我們黨的最高權力機關，修改黨的章程是其重要職權之一。實踐証明，在全黨選舉產生的黨代表大會上，集中全黨智慧，匯聚全黨力量，凝聚全黨共識，把黨在一個時期內探索形成的重大戰略思想、重大理論觀點、重大戰略部署寫進黨章，一方面體現了全黨的最高意志和共同意願，另一方面也反映了我們黨對“三大規律”的准確把握和科學運用。從這個意義上看，黨的十八大把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道寫進黨章，確立為黨的指導思想和行動指南，正是全黨意志的集中反映、全黨智慧的集中凝結、全黨願望的集中表達，是中國特色社會主義發展史上的一次歷史性貢獻。

二是體現了全黨最高權威。黨的歷史表明，修改黨章的實質和目的，旨在逐步解決黨在領導中國發展進程中所面臨的獨特問題。由此決定了修改黨章的一個重要原則是成熟的改、不成熟的不改。這既有利於實現黨章與時俱進、體現黨和國家事業新要求﹔又有利於維護黨章的權威性，保持黨章基本內容的穩定性和連續性。十八大黨章堅持修改那些必須改的、已經在黨內達成共識的內容，努力使修改后的黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果。正如我們關注的，對中國特色社會主義科學內涵特別是中國特色社會主義制度的新表述，對“五位一體”的總體布局特別是對生態文明建設的新闡述，對改革開放特別是其在當代中國發展中的重要地位的新論述，成為此次黨章修改的亮點。把這些被實踐証明是正確的、能夠反映中國特色社會主義內在規律和本質要求的重大論斷寫進黨章，旨在宣示，在當代中國，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，無論是在理論、實踐還是制度層面，都已經展現出了為全黨高度認同、為各級黨組織自覺實踐的正確性、不可逆性和蓬勃生命力，這對今后黨和國家發展方向，具有最高權威性和方向性指導意義。

三是體現了黨內最高法規。鄧小平同志曾指出，國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。新形勢下，黨所面臨的四大考驗、四種危險比以往任何時候都更加尖銳，尤其是腐敗問題帶來的消極影響，輕者傷及自身，重則亡黨亡國。由此更要求我們黨，要以更加鮮明的態度、更為科學的制度、更具威懾的力度，崇尚法治，健全法規，嚴明紀律，從嚴治黨，正所謂“打鐵還需自身硬”。此次黨章修改中特別強調，加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，不斷完善黨內監督制度。這不僅是從黨內最高法規層面對各級領導干部尤其是“一把手”作出的嚴明規定，更意味著在今后的權力運行和政治生活中，以黨章為核心，由准則、條例、規定等構成的一系列黨內法規制度體系，必將在黨內生活中更受尊重，在權力運行中得到更加堅決地執行。

四是體現了黨內最高規范。在全球化、市場經濟和改革開放條件下，一個8000多萬黨員的超大型執政黨如何領導好一個13億多人的超大規模發展中國家，必然會對黨的建設的價值理念、目標路徑、方式方法等提出新要求新挑戰。面對諸多“中國式”問題，黨章修改強調要加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。毫無疑問，這些新要求新規定，對新形勢下黨的建設必將起到更好的指導、規范和推動作用。

（作者系省委黨校黨史黨建教研部主任、教授）