農民對政府充滿信任

長期以來，一些地方政府忽視市場規律，在產業選擇上“拍腦袋”決策，導致群眾利益受損的事情時有發生。一些農民甚至說，“政府號召什麼就不能種什麼”，對政府產生了嚴重的信任危機。陽朔縣各級政府多年來堅持政府主導、農民主體的角色定位，尊重農民的主觀能動性，很好地避免了這一矛盾，讓農民對政府充滿了信任。

⒈尊重農民的主體性和創造性，引導、鼓勵、啟發農民作出正確選擇

陽朔的水土情況決定了不可能大面積種糧，在保護生態的前提下，發展什麼才能致富？縣委縣政府在思索、多方研究和討論后，得出一個判斷：陽朔的氣候環境和水土條件特別適宜金桔生長。

為了充分尊重農民的主體性和創造性，縣委縣政府多次組織農民參與產業研究和討論，對各種產業反復比選、多次試點，引導農民自主調整產業結構，因地制宜發展金桔種植等產業。一戶帶百戶、百戶帶千戶，金桔種植規模終於從十年前不到一萬畝發展到如今幾十萬畝，小小金桔成為農民發家致富的“金豆豆”。在大力發展金桔產業的同時，政府不搞一刀切，而是主張因地制宜，高田、葡萄等鄉鎮不適宜金桔種植，縣裡就鼓勵發展沙糖桔、苗木花卉種植業和大理石材產業。

政府的引導讓百姓富起來了，百姓與政府的信任也就建立起來了，甚至是魚水般的深厚感情，金寶鄉龍灣村就是典型。1999年以前，龍灣村是全縣有名的“水稻稻頸瘟病村”，種水稻幾乎年年絕收，家家戶戶靠向親戚朋友借糧度日，生活十分貧困。在縣、鄉黨委政府的引導下，全村積極調整農業產業結構，逐步將田改地，種上金桔，沙糖桔等名優水果，至2010年底，村民人年均純收入達到1萬元，有的家庭已超過1.5萬元。“縣鄉干部就像我們的親兄弟一樣。大家都知道跟著政府走沒有錯，政府有下一步的規劃我們還會擁護。我們盼著干部下來，干部不來我們村民就傷心了。”龍灣村村民何維欽說。

⒉實施種植補貼、以獎代補等鼓勵措施，充分調動村民的積極性和創造性

從2003年開始，縣裡每年舉辦一屆陽朔金桔交易會。交易會有一個農民最喜歡的“保留節目”，就是看誰能登上縣委、縣政府每年表彰和獎勵的“十佳金桔種植大戶”、“十佳金桔銷售大戶”光榮榜。至今已有百余農民分別獲得過兩項榮譽牌匾。這兩塊牌匾，讓百姓感受到作為農民的榮譽和尊嚴，成為引領農民致富的風向標。

從2012年開始，縣政府實施種植補貼，農民每新增1畝種植面積，政府補助300元。縣長鐘紅介紹說：“我們這樣做，是為后發者解決‘第一桶金’問題，降低他們的‘入行門檻’。”此舉一出，今年全縣新增金桔種植面積達到3萬畝。越來越多的群眾參與到金桔種植業中來。

⒊重視村民民主自治

在陽朔，新農村建設的每一個項目，包括房屋立面整治，村屯道路硬化，建設石欄杆、排水排污設施等，都注重做好宣傳和征求意見工作，爭取群眾的廣泛支持。縣裡鼓勵村民自發組織形成協會、理事會、新農村建設小組等新型村民自治組織，不少村子還形成了黨支部、村民代表大會和村民理事會相結合的“三會制”，社會主義民主政治在山區農村已具雛形。農民真正把新農村建設當成了自己分內的事。

⒋重視對金桔種植戶的技術扶持

陽朔十分重視對農民的技術上的扶持，通過加強新技術、新技能培訓，制定配套的強農惠農政策，切實增強農民把科技轉化為現實生產力的本領，以百裡新村示范帶的萬畝金桔產區為示范帶，重點推廣“三避”技術。說起“三避”（避雨、避寒、避晒）技術，歸根到底就是一張薄膜的功勞。第一個用膜的，是當地一個叫做雷五四的農民。以前樹上挂果后農民最怕下雨天，因為一下雨，金桔就裂果、落果，收成就沒了。大約在1999年，一場大雨中雷五四情急拿了塊薄膜把果樹蓋起來。一兩個月后發現，咦，果子不落不裂了，吃起來還更甜了，於是大家都仿效著給果樹蓋膜了。辦法雖好，卻仍有不足，薄膜直接鋪在果樹上，時間一久裡面溫度太高且不通風，容易把果子悶爛。這一系列“事件”，引起了當地政府的關注。政府組織農技人員、農業專家進行研究、優化，將完善好的全鋼管倒“U”型棚式“三避”技術在全縣范圍內大力推廣。

縣裡還通過各種技術培訓，培養出一批掌握金桔種植技術的農民骨干，金寶鄉大水田村郭志堯就是其中一員。今年60多歲的郭志堯是一名退休教師，政府出資安排他去桂林學習金桔種植技術后，2001年他帶頭種了55畝金桔，目前年純收入可以達到50萬元。他積極帶動同鄉村民，將原來收成不好的玉米和紅薯改種金桔。他還多次到鄉政府給村民講課，普及金桔種植技術。郭志堯指著隔壁大木橋村一排排新房自豪地說，大木橋村以前種鬆樹，10年才有一次收成，非常貧窮。他帶領村裡人改種金桔，收入比以前增加了15倍。目前大木橋村家家戶戶都蓋了新房，還有不少人買了車，有些村民為了跟著郭志堯學習技術，還專門到他的果園裡勞動。