黨的十八大報告在對21世紀第二個10年世情、國情、黨情的深刻變化及其所蘊涵的挑戰、機遇進行科學分析的基礎上，明確指出：“綜觀國際國內大勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期”。這是一個重大戰略判斷，是我們明確目標、作出決策、制定政策的基本前提。

我們知道，21世紀頭20年對我國來說是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期，這是黨的十六大報告首先作出的重大判斷。黨的十六以來，正是因為我們黨敏銳發現、緊緊抓住並切實用好了這個重要戰略機遇期，帶領人民群眾連續十年不懈奮斗，成功地使我國社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大台階，使人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大台階，並從而使我國綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大台階，國家面貌發生新的歷史性變化，經濟總量從世界第六位躍升到第二位。

10年過去了，國際國內形勢已經和正在發生新的深刻變化，我國發展正面臨一系列新的風險和挑戰，各種矛盾和問題比較多地顯現出來。在這種情況下，我國發展的重要戰略機遇期是否還存在？黨的十八大報告作出了肯定的回答。

從國際環境看，盡管國際金融危機給世界經濟造成深度沖擊，世界經濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，氣候變化、能源資源安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出，國際和地區熱點問題此起彼伏，國際敵對勢力對我國西化、分化的戰略圖謀沒有改變，但和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化和經濟全球化深入發展，國際力量對比繼續朝著有利於世界和平與發展的方向演化，我國同各大國、周邊國家、發展中國家等的關系持續平穩發展，各國加強對華經濟技術合作的意願進一步增強，我國國際影響力和國際地位明顯提高，國際環境總體上有利於我國集中精力搞建設、謀發展。

從國內發展條件看，盡管我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，保障和改善民生工作壓力較大，社會矛盾凸顯，但我國正處於工業化、城鎮化加速發展階段，國內市場潛力巨大，勞動力資源豐富，國民儲蓄率較高，科技創新能力不斷增強，轉變經濟發展方式和調整經濟結構步伐加快，經濟長期向好的發展趨勢依然存在，各方面體制機制不斷完善，社會政治大局穩定，這些都為保持我國經濟社會發展良好勢頭創造了有利條件、提供了廣闊空間。

綜合判斷國際國內形勢，應該十分明確地說，我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰，但我國發展的重要戰略機遇期存在的基本條件和我國發展機遇大於挑戰的基本面，並沒有因為國際國內形勢新變化而發生根本變化。黨的十八大報告關於我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期的重大判斷，是符合實際的、完全正確的，具有充分客觀依據和重大戰略意義。

（節選自《新思想·新觀點·新舉措》一書，學習出版社、紅旗出版社2012年11月出版）