每一次黨的代表大會,都是一次規模宏大的實踐總結、經驗提煉、認識凝結,都是一次影響深廣的目標明晰、未來布局、前景展望。因此,人們對大會特別是大會的報告實現了怎樣的理論創新、具有什麼樣的思維品質、具有哪些方面的思想貢獻,尤為關注,倍加矚目。這既必然,也更必須。十八大報告怎樣呢?

一

十八大報告的理論創新,主要集中於三個層面:一是指導思想層面,二是治國理政層面,三是政黨建設層面。

首先,在指導思想層面,報告在堅持馬克思主義、毛澤東思想“理論基礎”地位,重申鄧小平理論、“三個代表”重要思想“科學指南”作用的同時,豐富發展了我們黨的指導思想。主要有兩個方面。一是明確了科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想,對科學發展觀的內涵作出了進一步闡述,結合全面建成小康社會目標提出了貫徹落實科學發展觀的新要求。不僅如此,報告還強調指出:解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,是科學發展觀最鮮明的精神實質。這就把“求真務實”納入到了黨的思想路線之中,由以豐富了黨的思想路線的內容。二是拓寬了必須高舉的偉大旗幟“中國特色社會主義”的基本意蘊,由“道路”、“理論體系”延展到“制度”,並分別在“實現途徑”、“行動指南”、“根本保障”意義上予以定位,強調三者統一於中國特色社會主義偉大實踐,要求不斷豐富中國特色社會主義實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。上述兩方面新論述、新思想,標志著我們黨對科學發展觀的認識達到了新高度,對中國特色社會主義的認識達到了新水平﹔標志著我們黨又一次實現了指導思想上的與時俱進,認識更為深刻,理論更為完備,內涵更為豐富,內容更為全面。

其次,在治國理政層面,報告圍繞中國特色社會主義事業,以全面建成小康社會和全面深化改革開放為指向,完整部署了我們黨在各方面建設、各工作領域要達到的目標、要完成的任務以及要採取的措施,全方位地闡明了我們黨治國理政的新探索、新思路、新主張。這方面的理論創新,主要有以下內容。一是提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的八個“必須”的基本要求,使之成為各項建設和各項工作必須遵循的原則,並由以構成了自改革開放以來我們黨在長期實踐探索中形成的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求系列。二是圍繞全面建成小康社會目標,結合具體工作推進和當前實際,進一步明確了五項基本任務和制度體制改革的五方面要求,為今后一個時期的發展確定了方向、提供了路徑。三是在中國特色社會主義事業的總體布局中加入生態文明建設,拓展形成了由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的“五位一體”構架,實現了發展理念和發展實踐的創新,確保了生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的不斷開拓。四是在有關經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及國防和軍隊現代化、“一國兩制”實踐和推進祖國統一、促進人類和平與發展等方面,提出並闡發了一系列新觀點、新認識。如:把“以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線”視為關系我國發展全局的戰略抉擇,提出“四個著力”、“五個更多”的發展思路﹔闡明推進政治建設和政治體制改革的總體思路,重視社會主義協商民主,提出建立健全權力運行制約和監督體系﹔推進社會主義核心價值體系建設,分別從國家、社會、個體三個層面,用富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善12個詞語,對社會主義核心價值觀進行科學概括﹔在加強社會建設中突出改善民生和創新社會管理,明確提出保障和改善民生是根本,將“法治保障”納入到社會管理體制中來﹔把建設生態文明視為關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,提出“努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”的戰略任務等等。

再次,在政黨建設層面,十八大報告從全面提高黨的建設科學化水平出發,在重申“四大考驗”、“四大危險”、“兩大課題”以及黨的建設總體布局的基礎上,對今后一個時期黨的建設進行了全面部署。這方面提出的新觀點,主要有:把純潔性建設與執政能力建設、先進性建設一同作為黨的建設的主線,豐富了黨的建設主線的內容﹔提出要增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,表明我們黨從嚴治黨、加強自身建設的決心和意志﹔強調建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,使執政黨建設有了更高的標准和更高的要求﹔突出人才隊伍建設和紀律要求,統籌黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,努力以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。