黨和人民在治國理政上具有統一性

　　黨的十八大報告強調“堅持國家一切權力屬於人民”、“必須堅持人民主體地位”，並要求“必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”。這些重要論斷指明了堅持中國特色社會主義政治發展道路的關鍵點和著力點。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保証，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略。這三者的有機統一，體現了黨與人民在治國理政上的內在統一性。

　　從黨的角度講，要始終牢記“以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標准”，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，改革和完善黨的領導方式，實現科學執政、民主執政、依法執政，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，更好地把人民賦予的權力用於為人民服務。從人民的角度講，每一個社會成員都要把中國特色社會主義作為自己的事業，充分發揮主人翁精神，積極投身於社會主義現代化建設。因此，我們必須更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保証人民通過人民代表大會行使國家權力，保証人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。為確保黨與人民在治國理政上的內在統一，要更加注重發揮法治的重要作用，保証國家各項工作法治化推進，努力實現“黨領導人民有效治理國家”的目標。

　　黨和人民在利益歸屬上具有唯一性

　　黨的十八大報告強調“為人民服務是黨的根本宗旨”、“任何時候都要把人民利益放在第一位”﹔《黨章》指出：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。”我們黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，利益歸宿具有唯一性。

　　對黨而言，人民的利益就是黨的利益。所有工作都要將人民的利益作為出發點和落腳點，把是否符合人民的利益作為檢驗黨的工作是否有效、是否對路的唯一標准﹔正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，切實把人民利益維護好、實現好、發展好﹔每一個黨員都要堅持黨和人民的利益高於一切，個人利益服從黨和人民的利益。對人民而言，黨的利益就是人民的利益。既然共產黨員所做的一切事情都是為了人民、所取得的一切利益都是人民的利益，那麼，人民就應該和黨心往一處想、勁往一處使，堅定不移跟著共產黨走，真正成為黨的堅實執政基礎。

　　需要強調的是，《黨章》指出：“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。”這說明黨員可以也應該享有個人利益。黨員同志隻要做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，就會得到廣大人民群眾的信賴和支持，進而確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　黨和人民在團結奮斗上具有一貫性

　　習近平總書記指出：“我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立於世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻。”團結奮斗是黨和人民的事業不斷取得勝利的根本保証，是一以貫之的永恆主題。

　　密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立於不敗之地的根基。黨的十八大決定，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這必將使黨同人民群眾的血肉聯系更加牢固，進而引領全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，銳意進取，開拓創新，為實現黨的十八大確定的奮斗目標和工作任務，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而共同奮斗。

　　（作者系中共重慶市委宣傳部副部長、市文明辦主任）