醫改不只是行業性改革

健康是人們的普遍追求，關系千家萬戶幸福。深化醫療衛生體制改革，提高醫療衛生公共服務水平，是推動經濟社會科學發展、保障和改善民生的重要內容。近年來，我國醫療衛生體制改革深入推進，但也面臨許多矛盾和問題。如何認識和看待醫改問題？如何進一步深化我國醫療衛生體制改革？如何提高醫療衛生資源配置效率？王虎峰撰著的《中國新醫改：現實與出路》（人民出版社出版）一書，結合我國實際，借鑒國際經驗，從經濟、政治、文化等多個角度對這些問題進行了較為深入的探討和分析。

該書指出，從全球范圍看，醫改是伴隨社會發展的一種常態現象，不是一件可以一勞永逸的事情﹔不只是行業性的改革，更是全社會的改革，涉及政府職能和管理方式轉變、民眾健康理念轉變、社會環境建設等方面。據作者研究，世界上15個國家110年來先后進行了266次醫改，平均每個國家有17.7次，約6.2年發生1次，而且自20世紀70年代以來各國的醫改頻率明顯提高。

該書認為，近年來我國醫療衛生體制改革不斷深化，在緩解“看病難、看病貴”方面取得了明顯進展，目前已進入“深水區”，迫切需要解決提高資源配置效率、實行精細化管理和提升服務質量等問題。針對這一現實，作者從理論和實際的結合上提出了一些對策建議。例如，在公立醫院改革方面，建立“分層協同治理”模式，推動公立醫院與非公醫療機構的整合與競爭﹔在藥品生產流通改革方面，促進行業發展，轉變政府職能，完善社會管理﹔在醫療保險領域，構建包括營利和非營利的公共服務平台﹔等等。

值得一提的是，該書選擇“平民路線”，把對醫改的學術研究和深層思考以簡明的形式和平實的語言表述出來，注重通過典型案例和人們身邊的事例來闡述觀點，具有較強的可讀性，有助於人們了解和理解醫改政策。