李慎明:堅持和完善中國特色社會主義制度

堅持和完善制度體現在各個領域

中國特色社會主義制度是在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成的一整套相互銜接、相互聯系的制度體系。堅持和完善中國特色社會主義制度，要從各個領域著力，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。

中國特色社會主義制度首先體現在我國社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度上。經濟制度是一定社會中佔統治地位的生產關系的總和，是區別不同社會形態的基本依據。生產資料所有制是經濟制度的基礎，並決定經濟制度的性質、社會生產的目的和任務、社會產品的分配形式等。任何社會的經濟制度都處於各種制度的核心地位。因此，黨的十八大報告在闡述中國特色社會主義制度時，強調公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度﹔在闡述全面深化改革開放的目標時，強調加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度，這具有十分重大的戰略意義。

在中國特色社會主義政治制度方面，我國實行的是建立在我國社會主義制度這一根本制度基礎之上並與之相適應的人民代表大會制度。這種人民政權的組織形式就是我們通常所說的政體或國家的根本政治制度。人民代表大會制度與資產階級議會制度有著根本的不同。不僅兩者所服務的國體不同、階級基礎不同，並且組織與活動的原則也根本不同。人民代表大會制度是全體人民依照法律的規定，實行民主集中制的原則，通過各種途徑和形式，管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業的根本政治制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度則是我們的基本政治制度。

在中國特色社會主義文化制度方面，我國堅持以馬克思主義為指導，堅持以社會主義核心價值體系為引領，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，強調把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展，滿足人民群眾多樣化的文化需求。

在中國特色社會主義社會制度方面，我國堅持公平正義，倡導和諧互助的社會理念，正視社會差異，扶助困難群體，激發社會活力，構建中國特色社會主義社會管理體系，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

堅持和完善制度重在改革創新各項具體制度

中國特色社會主義實踐在不斷推進，中國特色社會主義制度也必須在深化改革、擴大開放中不斷完善。堅持和完善中國特色社會主義制度，重在改革創新各項具體制度。

當前，我國經濟社會發展出現一系列新情況、新問題，要求我們與時俱進，不斷完善中國特色社會主義制度。但同時應看到，我國的基本國情沒有變，我國的社會主要矛盾沒有變，我國的國際地位沒有變。黨的十八大報告強調“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”，這十分重要。我們必須堅持改革開放不動搖。同時必須明確，我們所說的改革開放是社會主義制度的自我完善和發展，決不是改變中國特色社會主義制度本身。為了應對新情況、解決新問題，我們應在堅持社會主義根本制度的同時，積極穩妥地推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度的改革和創新。隻要正確處理堅持根本制度與堅持和完善具體制度的關系，在堅持中不斷改革創新，我們就能始終保持黨和國家的活力，調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性，有效應對前進道路上的各種風險挑戰，推動經濟社會科學發展，逐步實現全體人民共同富裕，從而維護民族團結、社會穩定、國家統一。

（作者為中國社會科學院副院長）