2026年08月15日08:08 来源:人民网-人民论坛
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中国水生态环境治理的世界意义
——习近平生态文明思想研究中心副主任 俞海
水是万物之母、生存之本、文明之源。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局,把碧水保卫战列为污染防治攻坚战的三大保卫战之一,采取一系列重要举措,推动我国水生态环境质量持续改善,水生态环境保护发生转折性变化。新时代我国水生态环境治理取得重要成就,在于以生态文明建设为引领,协调人与自然关系,不走“先污染后治理”的老路;坚持以人民为中心的发展思想,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,促进社会公平正义;以系统治理为策略,统筹各要素、各区域、各行业,维护生态平衡;以绿色转型为驱动,助力社会可持续发展,筑牢中华民族伟大复兴的绿色根基。
新时代中国水生态环境治理的世界意义,是多维度、多层次的。从流域治理的系统方案,到绿色转型的动力引擎;从民生福祉的生活范式,到发展中国家现代化的参考样板,中国经验为全球水生态环境治理提供兼具东方智慧与现代治理逻辑的综合解决方案。面对全球水危机和气候挑战,中国正以负责任的大国姿态,推动人类在水资源利用与生态保护之间建立更为和谐、持久的关系,为全球可持续发展贡献治理智慧与现实力量。(选自《国家治理》2026年第11期)
作者简介
俞海,习近平生态文明思想研究中心副主任,生态环境部环境与经济政策研究中心副主任、研究员,国家社科基金重大项目首席专家。主要从事环境战略与政策、生态文明、绿色发展、环境治理体系现代化、全球可持续发展等研究,为生态环境部提供政策制定和决策技术支持。
多措并举深入推进新污染物治理
——中国工程院院士,北京师范大学未来技术学院院长、教授 余刚
“十五五”规划纲要提出,深入推进新污染物治理,建立持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等协同治理和风险管控体系。在相关政策支持下,我国建立健全跨部门协同推进机制,构建新污染物治理标准体系,开展新污染物调查监测和环境风险筛查、评估,着力防控与人民群众健康安全密切相关的突出环境风险,新污染物治理取得重要进展。同时要看到,在科学研究领域和治理领域,对新污染物的定义标准有所不同。在科学认知、技术支撑及社会共治等方面,新污染物治理工作面临一定挑战。
新污染物治理是一项任重道远的复杂系统工程。为有效应对新污染物治理的复杂挑战,需以其风险防控为关键,通过动态精准的清单管理、严密刚性的法规标准、激励相容的市场手段、创新驱动的技术引擎以及多方共治格局,构建全方位、现代化的治理体系,推进新污染物治理工作走向深入。(选自《国家治理》2026年第4期)
作者简介
余刚,中国工程院院士,北京师范大学未来技术学院院长、教授。研究领域为持久性有机污染物、药物和个人护理品、环境内分泌干扰物等新污染物的污染特征、环境行为与控制原理,水的物理化学处理技术与水环境修复技术,化学品环境风险评价方法与管控策略。
推进生态环境法典配套立法
——全国人大常委会生态环境法典编纂专家委员会委员,天津大学法学院教授 孙佑海
《中华人民共和国生态环境法典》于2026年3月12日由十四届全国人大四次会议审议通过,自2026年8月15日起施行。生态环境法典的公布是生态环境法律制度建设的新起点,如何将宏大的制度设计转化为执法、司法、守法层面的治理实效,成为当前生态文明法治领域的重点任务。法典落地见效,离不开完备的配套立法作为制度支撑。配套立法是衔接法典文本规则与治理实践的重要桥梁,也是维护生态环境法律体系统一、实现良法善治的必然要求。
完善生态环境法典配套立法,需以法律体系融贯为目标,坚守依法立法、及时高效、配套适配、系统协同原则,统筹国家与地方立法层级,一体推进法规废止、修改、新立三项工作。“十五五”时期,应加快推进配套立法工作,补齐制度短板、消解规范冲突、细化实施规则,保障生态环境法典全面贯彻实施,持续夯实美丽中国建设的法治根基。(选自《国家治理》2026年第14期)
作者简介
孙佑海,全国人大常委会生态环境法典编纂专家委员会委员,天津大学法学院教授、博导,天津大学中国绿色发展研究院执行院长,中国法学会环境与资源法研究会学术委员会主任。长期从事环境与资源保护法学的教学、科研、立法及司法实践工作。在期刊发表论文200余篇,出版学术专著20部。
推进生态与健康同向同行
——中共中央党校(国家行政学院)哲学部教授 赵建军
“绿水青山不仅是金山银山,也是人民群众健康的重要保障。”习近平总书记指出“现代化最重要的指标还是人民健康”,强调“要坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,加快改善生态环境质量,提供更多优质生态产品,努力实现社会公平正义,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要”。绿水青山、优美生态,不仅是生态财富,也是健康之源。
良好的生态环境是人类生存与健康的基础,只有更好协调人与自然的关系,维护生态系统平衡,才能守护人类健康。“美丽中国就是要使祖国大好河山都健康,使中华民族世世代代都健康。”当清新的空气、宜人的气候、葱郁的森林成为“最好的医生”,人与自然和谐共生的理念便有了最生动的注脚。“两山”理念打破经济发展“以环境换增长”的传统思维,是对传统工业化路径的深刻反思,也是对工业文明时代发展范式历史困境的一次重大思想破局,既科学回答如何建设美丽中国的时代之问,又创新解答人与自然和谐共生的文明之问,为协同推进美丽中国建设和健康中国建设提供科学指引。(选自《国家治理》2026年第8期)
作者简介
赵建军,中共中央党校(国家行政学院)哲学部教授、博导。长期致力于可持续发展、生态文明建设与科技创新领域研究。主要著作有《追问技术悲观主义》《如何实现美丽中国梦:生态文明开启新时代》《“绿色化”的新含义》《绿色化是生态文明建设重要标志》等。
深化京津冀生态环境协同治理
——浙江大学雄安发展中心副主任、教授 王琛
党的十八大以来,京津冀三地深入贯彻协同发展战略,坚持“一揽子”统筹、“一盘棋”部署、“一体化”推进,以精准治污、科学治污、依法治污为路径,以前所未有的力度推动产业、能源和运输结构深度调整,生态环境质量持续提升,生态环境联建联防联治走深走实。2025年,《关于建设美丽中国先行区的实施意见》将京津冀列为重点区域之一,支持三地建设减污降碳协同和生态修复示范区。这既是对过往协同治理成效的充分肯定,也对区域生态环境治理能力和治理水平提出更高要求。
“十五五”时期,需坚持以自然恢复为主方针、践行系统治理理念,不断提升生态系统整体韧性;持续健全生态补偿机制、推动生态产品价值实现、优化区域产业分工,激发协同发展内生动力;细化感知监测、回应民生诉求、完善治理评价体系,切实增强人民群众生态获得感、幸福感、安全感。多措并举、协同推进,为京津冀打造绿色发展高地夯实生态基础,为我国区域生态协同治理提供有益借鉴。(选自《国家治理》2026年第14期)
作者简介
王琛,浙江大学雄安发展中心副主任,浙江大学城市发展与低碳战略中心副主任,教授、博导。研究方向为区域经济、城市地理。在国内外期刊发表学术论文数十篇。
(2026年8月15日推荐,阅读全文可至人民论坛网)
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