推进制造业增品种提品质创品牌

今年的《政府工作报告》提出，深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，对“三品”战略深入推进提出了更高要求。

为加快推动产业向中高端迈进，国务院办公厅此前印发《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》，部署实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”战略。“三品”战略实施以来，我国制造业产品品质提升成效显著，全国已创建139个消费品工业“三品”战略示范城市，不断满足消费者的需要。一是制造业产品种类日益丰富，满足市场多元化需求。2024年上半年，登记使用商品条码的消费品新增966.4万种，同比增长14.8%，截至2024年6月底，登记使用商品条码的消费品总量突破2亿种，品种总量居全球第一位。

二是产品质量总体稳步提升，市场竞争力显著增强。国家市场监管总局数据显示，2024年制造业产品质量合格率达到93.93%，主要消费品与国际标准的一致性程度达97%。航空航天、轨道交通、核电等高端装备制造质量达到国际先进水平。

三是制造业品牌培育力度加大，品牌影响力显著提升。品牌数量规模增长超预期，上榜门类多，发展领域广，成长速度快。2024年我国制造业入选《世界品牌500强》品牌数量达50个，较2016年增加了14个，涵盖如海尔、联想、华为的智能家电、计算机、通信等领域。在新能源汽车、锂电池、光伏产品、无人机等新兴产业领域，我国也涌现出一批如比亚迪、小米、宁德时代、隆基绿能、大疆等具有国际竞争力的品牌企业。

也要看到，当前制造业品种、品质和品牌的发展，仍不能充分满足市场消费需求和应对国际竞争挑战。部分行业产品种类不够丰富，无法满足消费者日益多样化、个性化、高端化的需求；产品质量参差不齐，在质量安全性、稳定性和一致性方面与国际先进水平相比仍有差距；品牌数量多但品牌国际影响力和知名度不够、品牌附加值较低，难以吸引并保持与高端消费者之间的黏性。导致这些问题的主要原因在于，企业快速响应市场变化的能力不强，创新能力不足，品牌建设与运维水平仍不高，国家知识产权保护与质量管控体系不健全。未来，要从供给和需求两端入手，多措并举，提升制造业品种、品质和品牌的能级。

充分利用数字化、智能化技术，面向需求加强产品种类创新。借助人工智能、物联网、云计算等信息技术精准定位市场需求，推进覆盖各需求类型的创新产品研发，实现供需、产销高效匹配，满足生产和居民消费需要。

健全质量安全保障体系，推进技术创新与质量管理一体化建设。完善质量检测、质量控制和技术评价等质量基础能力建设，提高制度制定标准和执行力度，加强自动化控制、数字溯源等技术和装备的应用，提升产品合格率和标准化水平；在重要产业领域同步规划技术创新和产品质量标准化建设，提高技术创新水平和成果应用效率，促进企业产品竞争力提升。

完善知识产权保护制度，加强消费者保护。供给端，加强知识产权保护制度顶层设计，促进专利维权流程合理化，降低企业维权难度，营造良性竞争的市场秩序。需求端，加强消费监管力度，严厉打击仿冒混淆、虚假宣传、劣质掺假等违法行为，尤其针对电商平台的品控、质检、售后服务等环节进行严格把控，充分保障消费者权益。

加强品牌文化建设，提升优质品牌国际竞争力。加强企业品牌文化建设意识，以龙头企业为牵引，带动整体行业协同合作，扩大品牌规模和影响力。引导优质制造企业制定品牌国际化战略，通过并购、合资等方式与国际知名企业建立互利共赢的品牌创新联盟，充分整合品牌、技术、渠道、文化等国际资源，不断扩大中国品牌的国际影响力。

（作者系中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、博士生导师）