培育新农人，加快农业农村现代化

【专家点评】

乡村振兴，关键在人。从农业科技试验田到农产品加工车间，从新型农业合作社到电商直播间，处处可见新农人播洒汗水、闪耀智慧的忙碌身影。

近年来，随着乡村振兴战略深入实施，一系列强农惠农富农政策不断出台，激发了广大农民投身农业生产经营的热情，也吸引了一大批相关人才。他们带来创新理念、科学技术，帮助广大农民朋友挑上“金扁担”，守护着粮食安全这个“国之大者”。数据显示，当前我国乡村人才队伍不断壮大，形成了40多万人的农业科研队伍、620多万新型农业经营主体，累计培育900多万名高素质农民，形成了“头雁”领飞、“雁阵”高飞的农业发展模式，为加快农业农村现代化，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火提供了有力支撑。

无论是眼界宽阔、敢于拓展的“新农创”，还是在细分领域本领过硬的“新农匠”，或是懂品牌、懂市场的“新农商”，作为推动农业农村现代化的关键力量，新农人的发展壮大离不开完善的配套支撑和资源支持。近年来，城乡融合发展步伐加快，农村创新创业环境持续改善，催生出大量联农、带农、惠农的新产业新业态新模式，为振兴乡村产业持续注入新动能、激发新活力。一方面，应加大对农村道路交通、水利灌溉、电力通信等基础设施投入，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，改善农村的生产生活条件，不断提升宜居宜业和美乡村的吸引力。另一方面，强化金融支持，鼓励金融机构创新金融产品和服务，针对新农人创新创业特点，推出额度合理、利率优惠、手续简便的小额信贷产品，解决新农人创新创业的燃眉之急。

为支持新农人在乡村振兴过程中发挥更大作用，国家和地方政府先后出台一系列政策。应创新宣传方式，借助新媒体平台，以通俗易懂的语言详细解读政策的适用范围、申请条件、办理流程等，确保新农人知晓政策、用好政策。同时，还要建立政策执行跟踪反馈机制，及时了解政策执行过程中存在的问题，以便调整和完善，增强新农人投身农业的信心和决心。

去年，农业农村部组织开展农村实用人才带头人培训，围绕乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等三类主题，全年培训带头人2.4万余名。依托全国农业远程教育平台开展农业农村科技人员知识更新培训，全年累计培训超过400万人次。针对部分新农人缺乏系统的农业知识和管理经验，在进入市场时可能会面临品牌建设不足、市场信息不对称等问题，要增强培训的实效性针对性，不断提高新农人素质能力。要精准设置培训内容，明晰新农人在技术、资金、市场等方面的现实需要，进而有针对性地提供相应的培训，增强培训的实效性针对性。例如，对于从事发展特色种植的新农人，可开设包括品种选育、病虫害绿色防控、有机栽培技术等方面的专业课程。

蛇年新年以来，多地发布新农人培育行动计划。发挥新农人在乡村振兴中的主力军作用，关键是要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。要加强宣传引导，挖掘典型案例，营造良好文化氛围，提高社会各界对新农人的认可度。鼓励家庭农场经营者、农民合作社带头人参加职称评审、技能等级认定，增强人才对农村的认同感和归属感。通过推动乡村运营师等新农人纳入国家职业标准等一系列举措，激发人才扎根乡村热情，让更多人才感受到广袤乡野的温暖和活力。

（作者：仲海涛，系吉林省委党校〔吉林省行政学院〕教授）