释放内需潜力 激发经济活力

【专家视点】

2024年我国最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%，拉动GDP增长2.2个百分点，消费对经济增长的基础性作用日益凸显。中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，明确将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”作为首要任务。

扩大内需、提振消费，是国家战略与民生改善的交汇点。党的十八大以来，我国坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，提升供给对国内需求的适配性。通过完善收入分配机制，促进居民收入稳定增长，增强消费能力；逐步完善社会保障体系，减少居民后顾之忧以释放消费潜力；财政与货币政策协同发力，优化消费环境，创新消费场景，推动消费升级。

近年来，我国在扩大内需方面成效显著。居民收入不断提高，消费结构持续优化，成为经济增长的重要引擎。新型城镇化稳步推进，城乡差距逐步缩小，超大规模市场优势进一步发挥。一揽子增量政策的出台，推动消费市场持续恢复向好。

当前，国际形势复杂多变，扩大内需不仅是稳定国内经济循环的关键，更是应对外部冲击的助力。2024年全国社会消费品零售总额达48.8万亿元，比上年增长3.5%，为稳定经济发展基本盘贡献了重要力量。扩大内需、提振消费，可以有效增强经济的自主性和稳定性。

放眼全国消费市场，当前的消费需求正在发生显著变化，消费升级趋势日益凸显。绿色、智能产品需求增长迅猛，追求个性化服务逐渐成为不可忽视的趋势。然而，市场供给尚未完全适应需求变化，高质量、创新型产品和服务供给不足，不能更好满足消费者对品质生活的追求。企业需要在产品创新、供应链优化和营销策略上进行调整，消费市场也面临居民收入增长放缓、消费信心不足等问题。必须多措并举深化改革，充分激发消费活力。

优化消费供给结构，为提振消费提供内生动力。产业升级是高质量发展的重要任务，要引导企业从低端制造向中高端制造转型，以品质化产品与服务赢得市场。鼓励企业加大研发投入，加强技术创新，精准把握和积极对接消费者需求，满足不同层次消费者的需要。培育壮大新型消费，拓展消费空间；推动绿色消费，树立强化可持续消费观念；发展健康养老消费，培育新的消费增长点。

创新消费激励机制，为提振消费提供制度保障。首先，完善消费激励政策体系，强化政策引导支撑，引导资源向消费领域倾斜，刺激消费潜力释放。其次，鼓励地方因地制宜，依照当地消费特点、产业结构及居民习惯，针对性地制定特色促消费措施。同时，完善消费统计监测分析，优化动态监测机制，及时掌握消费市场趋势、热点和痛点，为政策制定和调整提供科学依据。此外，地区间禀赋差异使得企业在跨区域经营时面临市场分割与碎片化难题，制约了消费扩张的整体进程，亟须疏通堵点，更好建设全国统一大市场。

改善消费环境，为提振消费提供重要支撑。一是加强市场监管，完善相关法律法规，营造诚信安全的消费市场。二是建立健全消费维权体系，提高消费者的维权意识和能力，确保消费者维权的有效性。三是加强消费基础设施建设，优化消费场所的环境和服务，提升消费的便利性和舒适度。良好的消费环境不仅可以有效扩大内需，还能促进消费升级，助力经济高质量发展。

内需是经济发展的稳定器和“压舱石”。扩内需促消费不仅有助于缓解外部不确定性带来的压力，而且能提升人民的生活水平，促进社会和谐稳定发展。未来，以创新为引领，以实干为支撑，消费市场必将迎来新的繁荣，经济发展的活力将进一步释放。

（作者：刘源、王孜晨，均系西南财经大学成渝经济区发展研究院研究员）