吴晓丹
2025年01月03日08:48 来源:学习时报
潮起南方,万象更新。“全球南方”大踏步走上历史舞台,是世界大变局的鲜明标志。“全球南方”秉持独立自主的底色,发扬团结自强的传统,在谋求振兴之路上并肩奋斗,在捍卫公平正义之路上携手前行,走在推动构建人类命运共同体的前列,为推动人类进步发挥着举足轻重的作用,已经成为国际秩序变革的关键力量,是百年变局的希望所在。
“全球南方”的群体性崛起深刻改写世界经济版图。从经济总量看,2023年新兴经济体与发展中经济体所占份额提升至58.9%,比发达经济体所占份额高出17.8个百分点,实现对发达经济体的总体超越。从增长速度看,2000年至2023年,新兴经济体与发展中经济体经济增速的平均值为5.2%,较发达经济体增速平均值高3.3%。“全球南方”对全球经济增长的贡献从20世纪80年代的不到40%上升至当前的超过80%,成为拉动世界经济增长的主要动因。从发展潜力看,在人工智能、绿色科技等新一轮科技产业革命领域,“全球南方”赶超势头明显,中国等一些“全球南方”国家已经进入“第一方阵”,在5G、新能源等领域甚至形成引领态势,发达国家独领科技革命潮流的时代已成为过去,“全球南方”成为最具发展潜力的经济集合体。过去30年,发展中经济体内部贸易占全球贸易总量的比例从10%增长到26%,预计到2032年这一比例将进一步增长到32%。“全球南方”正成为推进区域一体化和经济全球化的重要力量。
在经济崛起的同时,“全球南方”更加以独立的姿态活跃在世界政治舞台上。“全球南方”有着相似的历史、相连的命运、相依的未来。早在20世纪五六十年代,广大发展中国家就注重加强团结协作,寻求独立自主,不结盟运动、77国集团等应运而生。20世纪90年代初,随着冷战结束,两极格局彻底瓦解,世界加快走向多极化,“全球南方”国家独立自主、联合自强的政治觉醒与日俱增。特别是随着世界进入新的动荡变革期,“全球南方”在现代化道路、国际秩序、全球治理等问题上有了越来越多的自主意志、自主探索和独立声音,强烈要求扩大在国际事务中的代表性和话语权,为世界多极化和国际关系民主化注入强大动能。
“全球南方”国家间的多边合作机制建设不断加强。东盟、非盟、阿盟、拉共体、上海合作组织、亚信等地区性国际组织日趋活跃。特别是非洲作为“全球南方”国家最集中的一片大陆,非盟受邀成为二十国集团正式成员,意味着“全球南方”地位的进一步提升,也意味着“全球南方”国家对全球议题拥有越来越大的话语权。金砖合作机制是“全球南方”开展战略沟通最重要的渠道。金砖国家领导人约翰内斯堡会晤迈出扩员历史性步伐,成为“全球南方”国家团结合作的重要里程碑。2024年可谓是“全球南方”团结合作的丰收年。中国—阿拉伯国家合作论坛迎来成立20周年,中国—拉共体论坛10年有成,中非合作论坛峰会在北京成功召开,首次“大金砖”峰会在俄罗斯顺利举行。一场场盛会、一项项成果,汇集起更多的“南方力量”。
世界大变局中的稳定、向善、进步力量。在世界大变局的时代背景下,“全球南方”加强团结合作,在维护世界和平、合力谋求发展、促进文明互鉴方面发挥着越来越重要的作用。
共筑安全,实现持久和平。“全球南方”大多有过被侵略、殖民、掠夺的苦难经历,深知和平来之不易和独立自主的宝贵,是维护和平的稳定力量。“全球南方”坚定维护《联合国宪章》宗旨和原则,维护联合国在国际体系中的核心作用,在涉及彼此核心利益问题上相互支持,就重大国际和地区问题加强协调,主张通过对话协商以和平方式解决争端,坚定维护和平安全,成为推动对话与和平的重要力量。2023年11月,金砖国家领导人举行巴以问题特别视频峰会,就巴以问题协调立场、采取行动。中国和巴西联合发表的关于推动政治解决乌克兰危机的“六点共识”,已得到超过110个国家的积极回应。中国提出的全球安全倡议在维护地区稳定等多个领域发挥重要作用。
共谋发展,实现普遍繁荣。“全球南方”为发展而起,因发展而兴,是开放发展的中坚力量。“全球南方”积极参与和引领全球经济治理体系改革,推动把发展置于国际议程中心地位。主张重振全球发展伙伴关系,培育全球发展新动能,推动构建全球发展共同体。“77国集团和中国”峰会通过《哈瓦那宣言》呼吁全面改革国际金融结构,构建更包容、协调的全球经济治理格局。中国提出的全球发展倡议,已经动员近200亿美元发展资金,开展了1100多个项目。中国会同其他“全球南方”国家成立的亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行,开创发展中国家组建多边金融机构的先河,为完善全球金融治理、推动世界经济发展注入崭新活力。
共兴文明,实现多元和谐。“全球南方”拥有多姿多彩的文化传统和各具特色的社会制度,是国际社会活力和创造力的重要源泉,也是文明互鉴的促进力量。这些国家强调文化多样性的重要性,反对意识形态划线和阵营对抗,支持各国根据自身国情探索发展道路,尊重各国人民选择的社会制度,主张加强治国理政交流互鉴,深化教育、科技、文化、地方、民间、青年等领域交往,增进民心相通。2024年3月,在坦桑尼亚举行的中非智库论坛第十三届会议上,中非50国学者联合发表了“中非达累斯萨拉姆共识”,针对当前全球面临的重大问题和挑战提出解决思路和方案,是中非深化发展理念交流的重要成果,被认为是首个诞生于“南方”而非“北方”强加的国际共识,表达了“全球南方”的共同心声。中国提出的全球文明倡议一年多来不断走深走实。中国倡议联大设立文明对话国际日,为增进理解信任、促进民心相通、加强团结合作注入正能量。2024年11月,中国牵头成立“全球南方”智库合作联盟,为促进各国人文交流和治国理政互学互鉴搭建新平台。
汇聚“全球南方”联合自强的团结潮流。中国理念引领“全球南方”团结合作。习近平主席提出“全球南方”开放包容合作倡议,指出“全球南方”应当以更加开放包容的姿态携手共进,走在推动构建人类命运共同体的前列,倡导“全球南方”致力于实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化,为推动人类进步作出“全球南方”贡献。在金砖国家实现历史性扩员的基础上,2024年中国推动“大金砖合作”开局起步,邀请更多金砖伙伴国群策群力,打造“全球南方”团结合作的主渠道,以“大金砖合作”引领“全球南方”大团结。如何实现现代化、实现什么样的现代化,是摆在“全球南方”国家面前的共同课题。习近平主席提出要推进公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化,这一理念与“全球南方”在新的历史条件下实现现代化的迫切期待高度契合,体现了对现代化内涵与规律的深刻把握,对“全球南方”奔赴现代化之路具有重要引领意义。
中国行动赋能“全球南方”繁荣振兴。从和平共处五项原则发表70周年纪念大会到中阿合作论坛第十届部长级会议,从中非合作论坛北京峰会到金砖国家领导人第十六次会晤,中方提出支持“全球南方”合作八项举措、中非携手推进现代化十大伙伴行动、支持金砖合作高质量发展的八项务实举措等一系列中国行动和中国方案,涵盖了贸易投资、产业链合作、绿色发展等重点领域,展现了中国推动“全球南方”发展振兴的坚定决心,为“全球南方”繁荣振兴注入强劲动力。中国立足发展中国家合理关切,推动联大通过加强人工智能能力建设国际合作决议,提出《人工智能能力建设普惠计划》,联合“全球南方”国家共同发起“开放科学国际合作倡议”,推动联合国气候变化巴库大会达成新的气候融资集体量化目标,切实维护全球气候正义和发展中国家权益。
(作者系习近平外交思想研究中心特约研究员)
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