科学把握“五个重大关系” 运用系统思维推进建设教育强国

【建设教育强国·教育笔谈】

习近平总书记在新时代第二次全国教育大会上强调：“建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。”

中国特色社会主义教育强国建设“五个重大关系”论述是习近平总书记关于教育系列重要论述的有机组成部分，是以习近平同志为核心的党中央在长期领导教育强国建设实践中总结的深刻认识，是对当前乃至今后一个时期推进教育强国建设所必须面对的一系列内外部基本关系的集中概括，是运用系统思维思考教育强国建设的思想结晶，是马克思主义教育理论与中国实际相结合的最新成果，把我们党对教育规律的认识提升到了新的高度。“五个重大关系”论述为理解中国特色社会主义教育强国的科学内涵、落实建设教育强国的实践要求提供了着力点，对立足新时代新征程推进教育工作、奋力谱写教育强国建设崭新篇章，具有重要而深远的意义。

第一，正确处理支撑国家战略和满足民生需求的关系。

支撑国家战略和满足民生需求是建设教育强国的两个核心价值追求。支撑国家战略强调的是教育强国建设在国家发展全局中的作用，满足民生需求强调的是教育强国建设在满足人民美好生活需要中的价值。要坚持以人民为中心的发展思想，不断破解人民群众各类急难愁盼的教育问题，不断增强人民群众对教育的获得感和幸福感。习近平总书记指出，建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。也就是说，教育强国建设在支撑国家战略的同时，不能忽视民生需求，而是要在不断满足民生需求的过程中有力支撑国家战略实施。

第二，正确处理知识学习和全面发展的关系。

这是对教育教学规律和学生成长规律的深刻把握，为全面贯彻党的教育方针指明了方向。知识学习与全面发展的关系是教育学的一个基本问题，也是教育实践中面临的一个重要矛盾。知识学习是学生最主要的活动，是保存和传播人类生存与发展经验的基本手段，是学生素质全面发展的基础和基本途径；全面发展是学生发展的最终目标，是个体生命成长的内在要求，在党的教育方针中表述为德智体美劳全面发展。要把握好教育教学规律和学生成长规律，在增长学生知识见识和素质能力上下功夫，让学生不断提高各方面的知识素养和能力。要注重学生德智体美劳全面发展，使学生具备开阔的视野、扎实的本领、综合的能力。正因如此，知识学习与全面发展之间的关系是教育强国建设必须正确处理的关系，知识学习与全面发展相互统一、相互促进，有效的知识学习是全面发展的基础，全面发展则实现了知识学习的功能价值。

第三，正确处理培养人才和满足社会需要的关系。

正确处理培养人才和满足社会需要的关系，体现了教育是促进人的社会化和个性化成长的过程，对教育强国建设提出了双重要求。教育的本质就是培养人，培养什么人是教育的首要问题；培养人才是教育强国建设的本体要求，满足社会需要是衡量人才培养质量的重要标准。要建立以国家战略需求为导向的学科调整机制和人才培养机制，以社会需要倒逼人才培养机制改革，不断提升教育供给与社会需要的适配性。针对国家重大战略需求和关键“卡脖子”问题，着力培养拔尖创新人才，构建人才培养质量与就业市场、经济发展需求相适应的、完善的教育结构和体系。教育强国建设必须坚持落实立德树人根本任务，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，兼顾培养人才与满足社会需要，实现二者的统一。

第四，正确处理规范有序和激发活力的关系。

规范有序和激发活力是一对对立统一的矛盾。规范有序是基本前提，激发活力是应然追求。规范有序要求教育事业的发展必须坚持党的全面领导，不断健全教育法律法规体系，坚持依法治教，规范办学行为，严守教育安全底线；激发活力要求深化教育综合改革，创新教育理念思维，激发各级各类教育主体的积极性、创造性和能动性，激发教育系统活力，进而激发人们推动教育强国建设、民族复兴的澎湃活力。这就要求在党的坚强领导下深化教育综合改革，推动教育治理体系与治理能力现代化。

第五，正确处理扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。

这体现了教育强国建设中的实事求是原则，是在推进教育事业发展中贯彻“两个结合”的内在要求。扎根中国大地是指我们要建成的教育强国是中国特色社会主义的教育强国，必须看到矛盾的特殊性，从中国的国情和教育实际出发，坚持把教育改革发展创新同国家和民族的前途命运紧紧联系在一起，探索教育强国建设之路，坚定建设中国特色社会主义教育强国的信心与底气。借鉴国际经验是建设教育强国的重要途径，要求我们发现、吸收、借鉴世界教育强国的共性经验，以推动我国教育强国建设。中国特色社会主义教育强国，必须在世界教育强国的共性中体现出自身的个性。处理好这一重大关系，要求我们把坚持扎根中国大地办教育和推动教育对外开放结合起来，认真吸收国外先进的办学理念和办学经验，通过交流互鉴增强我国教育的综合实力。要扎根中国、融通中外、立足时代、面向未来，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。

习近平总书记关于教育强国建设的系列重要论述坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，以“五个重大关系”为切入点，深刻揭示了教育强国建设的内在规律。只有全面把握“五个重大关系”之间的内在逻辑，科学认识和处理“五个重大关系”，才能确保教育强国建设的旺盛生命力和强大战斗力，使教育真正成为强国建设、民族复兴之基。

习近平总书记对于建设教育强国必须正确处理“五个重大关系”的论述，体现了深化改革必须坚持的系统思维。系统思维是唯物辩证法的基本思维，是马克思主义认识论和方法论的重要范畴，是马克思主义政党基础性的思想和工作方法，也是习近平总书记关于教育的系列重要论述的重要方法论特征，需要我们科学把握、认真领会、全面运用。

“五个重大关系”不仅体现了习近平总书记对教育强国建设复杂性的深刻认识和以系统思维推进教育强国建设的思考，也体现了马克思主义基本原理同教育强国建设实践的结合，是系统思维在教育领域的具体应用和集中体现。“五个重大关系”不仅进一步深化和拓展了我们党对教育强国建设的规律性认识，也是全面深化教育综合改革、建设教育强国的重要着力点。五个重大关系辩证统一、相辅相成、不可或缺，必须全面系统地看、结合实际地用，方能为当前和今后加快建设教育强国、办好人民满意的教育提供强大的思想武器，引领我们从教育大国成功迈向教育强国。

（作者：周洪宇，系教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国教育学会副会长、华中师范大学国家教育治理研究院院长）