【理论圆桌会】加强涉外法治建设

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本期主题：新时代新征程，坚持和完善中国特色社会主义法治体系、提高国家治理体系和治理能力现代化水平、推进和拓展中国式现代化，必须加强涉外法治建设，做好涉外法治工作，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。理论圆桌会集纳专家学者的相关文章，与大家一起学习。

要加强党对涉外法治建设工作的领导

中国法学会副会长、习近平法治思想研究中心专家黄进撰文提到，统筹推进国内法治和涉外法治，加快推进涉外法治体系和能力建设，既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。

涉外法治体系建设必须以强大的涉外法治能力为支撑，没有涉外法治工作能力，是谈不上搞好涉外法治建设的。统筹推进国内法治和涉外法治，加快推进涉外法治体系和能力建设，要加强党对涉外法治建设工作的领导，充分发挥党在涉外法治体系建设中总揽全局、协调各方的领导核心作用。要加快涉外法治工作战略布局。面对新一轮对外开放，涉外法治工作必须加强战略布局，占领制高点，掌握主动权，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。【详细】

以捍卫国家主权、安全、发展利益为导向

武汉大学国际法研究所所长肖永平指出，加强涉外法治建设，应当遵循法治规律，反映我国对国际秩序和法律规则的认识和要求，把坚决捍卫国家主权、安全、发展利益的导向体现到涉外法治体系和能力建设的全过程各方面。

以捍卫国家主权、安全、发展利益为导向，首先，要求涉外法治体系和能力建设必须与维护主权独立、主权平等的需要相契合，遵循国际法上的主权原则，既捍卫自身主权、反对外来干涉，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，又坚持权利与义务相统一，在涉外法律事务中尊重他国主权、不干涉他国内政，秉持共商共建共享原则，推动实现各国权利平等、机会平等、规则平等。其次，涉外法治体系和能力建设必须贯彻落实总体国家安全观，坚持统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，全面提升依法维护开放安全能力，增强维护国家安全的法治保障。最后，维护发展利益要求涉外法治体系和能力建设必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展和高水平安全良性互动，对一些国家妄图剥夺我国发展权利的行为采取有效法律反制措施，坚决维护自身发展权利。【详细】

完善涉外法律制度

中国社会科学院国际法研究所副所长柳华文发文提到，涉外法治与国家发展、国际竞争密切相关。加强涉外法律制度建设，是完善中国特色社会主义法律体系的重要内容，是推进高水平对外开放的客观要求。

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央站在更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的战略高度，协调推进国内治理和国际治理，不断加强涉外法制建设。特别是近年来，随着外商投资法、对外关系法、外国国家豁免法等基础性涉外法律出台，我国涉外法律制度日益健全。同时也要看到，推进和拓展中国式现代化，需要善于运用法治思维和法治方式，既在对外开放中抓住机遇实现高质量发展，又提升涉外法律斗争能力，有效应对外部风险挑战，坚决维护国家主权、安全、发展利益。这对加强涉外法制建设提出了新的更高要求。逆水行舟，不进则退；百舸争流，奋楫者先。新征程上，我们要在国际竞争中赢得主动、始终立于不败之地，必须主动适应中国式现代化建设现实需要，进一步完善涉外法律制度，推动涉外法律制度更加成熟、更加定型。【详细】

加快培养涉外法治人才

中国政法大学校长马怀德认为，培养涉外法治人才是一项系统性、长期性的工程，需要着眼全局、统筹规划，加强顶层设计，完善政策配套，抓好贯彻落实。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，全面提高涉外法治人才自主培养质量，为加快推进涉外法治体系和能力建设夯实人才基础。

坚持正确政治方向。涉外法治人才大多从事涉外立法、执法、司法和法律服务等具体工作，肩负着用法治方式更好维护国家和人民利益的重要职责。因此，涉外法治人才培养既要遵循人才培养的一般规律，更要注重提高其政治素质。

培育过硬专业素质。涉外法治人才既要有良好的职业道德素养，也要有卓越的涉外法治业务能力。为此，要创新涉外法治人才培养模式，完善课程体系、改进教学方式，鼓励高校不同专业和高校之间开展横向合作，加强校际联合培养，探索联合授予学位等培养方式，建立跨校跨学科人才培养机制，培养复合型、应用型、创新型、国际型涉外法治人才，努力提高涉外法治人才专业素质。此外，涉外法治人才需要具有较强的外语能力，才能胜任涉外法治具体工作。

增强教育实践导向。法学是实践性很强的学科，涉外法治人才培养要注重理论与实践紧密结合。实践课程体系是涉外法治人才培养的重要环节。针对现阶段学生实践能力相对欠缺、创新开拓本领不足等问题，要加强以国际法、国别法、比较法及案例、实务、研讨等为核心模块的涉外法学实践课程体系建设。

促进教师专兼结合。实践经验丰富的师资队伍是涉外法治人才培养的重要保障。开展好涉外法学教育、培养涉外法治人才，关键在教师，必须打造一支政治立场坚定、法学根底深厚、熟悉中国国情、通晓国际规则的高水平专兼职教师队伍。【详细】

（来源：人民日报、光明日报）