共建数据网络安全环境 推动数字经济可持续发展

　　 习近平总书记日前对网络安全和信息化工作作出重要指示，鲜明提出网信工作的使命任务，明确“十个坚持”重要原则，要求大力推动网信事业高质量发展。这一重要指示是新时代新征程引领网信事业高质量发展、建设网络强国的行动指南。随着数字经济的快速发展和信息化在各行业各领域的深入推进，数据网络安全的重要性愈发凸显，完善数据安全保护已刻不容缓，网络安全成为关乎数字经济发展最重要的问题之一。新征程加快发展数字经济，必须深入学习贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要指示精神，加快促进网络安全水平的整体提升，营造开放、安全的数字环境。

　　我国网络安全保障体系和能力持续提升

　　 数字经济的崛起与繁荣，赋予经济社会发展“新领域、新赛道”，形成“新动能、新优势”，正在成为引领中国经济增长和社会发展的重要力量。但随着互联网和5G技术的飞速发展，数字医疗、线上购物等数字化业态快速迭代，过度收集个人数据、侵害个人隐私的问题也逐步凸显。针对数字经济发展进程中出现的这些新现象新问题，我国以总体国家安全观为指导，不断完善网络安全工作体制机制，出台了多项举措加强网络安全保障体系和能力建设，坚决维护网络安全、数据安全和公民个人信息安全，全社会网络安全意识和防护能力明显增强。

　　 不断完善网络安全相关法律法规。从颁布数据安全法、个人信息保护法、《国家网络空间安全战略》《关键信息基础设施安全保护条例》等网络安全法律法规和战略文件；到出台《国家网络安全事件应急预案》《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》等，建立数据安全管理、个人信息保护、网络安全审查、云计算服务安全评估等一批重要制度；再到制定发布367项网络安全国家标准，推动发布多项我国主导和参与的国际标准……党的十八大以来，我国网络安全的“四梁八柱”基本确立。2019年以来，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局联合开展App违法违规收集使用个人信息专项治理，有力震慑了网络安全领域的相关违法犯罪行为。

　　 加快网络安全学科建设和人才培养进程，推进网络安全教育、技术、产业融合发展。2016年我国印发《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》，提出加快开展网络安全学科专业和院系建设，创新网络安全人才培养机制。目前，已有60余所高校设立网络安全学院，200余所高校设立网络安全本科专业。一些地方通过把国家需要和本地优势相结合，做出了网络安全人才培养的新探索。比如，中央网信办会同相关部门指导武汉市建设国家网络安全人才与创新基地，积极探索网络安全教育、技术、产业融合发展新机制新模式。工信部和北京市共同打造国家网络安全产业园区，重点推动网络安全产业集聚发展、网络安全核心技术突破、实施网络安全人才培育计划。此外，各地政府以通俗易懂的方式宣传网络安全理念、普及网络安全知识、推广网络安全技能，有效促进全社会的网络安全意识和防护技能的提升。

　　加强数据与网络安全治理，为数字经济发展保驾护航

　　 数字经济的发展离不开数据安全的保护，加快推动数字经济可持续发展，必须维护和保障好数据安全和网络安全，加快提升数字技术核心技术的研发和网络监管能力，共建数据安全和网络安全新态势，为数字经济的发展保驾护航。

　　 实现高质量数据治理。数据治理作为数据基础制度建设的一项重要内容，事关国家发展和安全大局。如果数据治理失灵、无效，数据被随意窃取滥用、任意泄漏转卖甚至不加监管地流动到境外，就会给国家安全带来巨大隐患，对个人信息权利造成严重损害。实现高质量数据治理，必须坚持改革创新、系统谋划，以维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密为前提，以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，推动各项意见建议落实落地，大力提升数据要素配置的整体性、系统性、协同性、融合性。同时，优化各相关管理部门的数据治理分工协作，全方位应对和解决好数字经济发展中遇到的数据与网络安全问题，维护公平公正的数据交易市场秩序，优化网络安全行业发展环境，全面提升数据和网络安全保护水平，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供有力数字支撑。

　　 坚持数据安全与发展并重。以国家安全、公共安全以及个人隐私安全为底线，合理把握数据应用开放的界限，促进数据资源的流动和利用，更好实现数据要素价值。在大力提升数字技术与经济发展的适配度的同时，必须加强对数据全生命周期安全的维护和保障，强化对国家机密、商业秘密和个人信息等数据的保护，避免造成信息泄露和黑客入侵等网络安全问题。同时，在国家层面上也要加强对重要数据出入境安全管理，强化对网络安全和信息安全的风险评估机制，定期对相关信息材料和网络安全进行排查和防护，最终达到捍卫数据安全和网络安全的目的。

　　 突破数据安全领域关键核心技术。信息领域关键核心技术是网络安全和信息化工作的“命门”，关键核心技术受制于人势必失去发展主动权、削弱发展安全性，只有突破关键核心技术，才能从根本上保障网络安全、经济安全、国家安全。因此，走好自主创新道路，持之以恒突破关键核心技术，是保障数据与网络安全的关键所在，也是保障依法管网、依法办网、依法上网的关键所在，能够从根本上筑牢国家网络安全屏障，为提升网络治理体系和治理能力现代化水平提供坚实的技术支撑。

　　 （作者：李庆霞、孙熙雯，分别系哈尔滨师范大学教授、哈尔滨师范大学黑龙江省新媒体与意识形态安全省级智库兼职研究员）