向农业强国目标奋进

　　强国必先强农，农强方能国强。刚刚闭幕的中央农村工作会议强调，锚定建设农业强国目标，切实抓好农业农村工作，明确了新时代新征程农业农村现代化的主攻方向。

　　纵观世界强国发展史，一个国家要真正强大，必须有强大农业作支撑。农业强国是社会主义现代化强国的根基。无论是满足人民美好生活需要，还是实现高质量发展，抑或是夯实国家安全基础，都离不开农业发展。从人民美好生活需要来看，当前粮食供求仍呈紧平衡，绿色优质农产品供给不足；从高质量发展来看，农业不仅是基础，更关系发展的速度、质量和成色；从国家安全基础来看，“三农”不仅关系粮食安全，也关系农村稳定和治理有效。可以说，建设农业强国是形势所需。

　　党的十八大以来，我国农业现代化建设取得长足发展，具备了由农业大国向农业强国迈进的基本条件。农业产量和增加值均居世界第一，农业农村优先发展的政策体系基本建立。但是，我国还不是农业强国，基础不牢、大而不强、多而不优等问题仍然突出。与主要农业强国比，在劳动生产率、土地产出率、资源利用率方面还有较大差距。建设农业强国，既是农业发展进程的提速，也是农业发展质量的跃升。可以说，建设农业强国也是主动作为。

　　建设农业强国既有一般规律、共性特点，更要体现中国特色，立足我国国情。这是因为，建设农业强国的基本要求是实现农业农村现代化，而中国式农业农村现代化有其自身特点。比如，在粮食安全路径上，依靠自己力量端牢14亿多人的饭碗。再如，在农业经营制度上，有统分结合的双层经营体制。同理，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，推进共同富裕，都是应有之义。因此，建设农业强国要立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。

　　建设农业强国是一项长期而艰巨的历史任务，将伴随全面建设社会主义现代化国家全过程。着眼新时代新征程，要加强顶层设计，制定规划，明确重点，循序渐进，务求实效。

　　要以保障粮食安全为底线。从国际上看，没有软肋的国家，都有能力解决自己的吃饭问题。从自身来看，保障粮食和重要农产品供给是“三农”工作的头等大事。未来一个时期，随着经济发展和城镇化推进，农产品需求仍呈刚性增长态势，保障粮食安全压力更大。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，千方百计调动农民积极性，改造提升农业基础设施，最终实现农业保供能力从数量到质量的全面跨越。

　　要以创新为动力。在水土资源有限的情况下，农业增产必须靠科技创新。同时，在生产成本刚性上涨的情况下，农业发展还要靠机制创新。通过科技创新，推动农业由依靠传统要素驱动向注重提高劳动者素质转变，由产业链相对单一向集聚融合发展转变。通过机制创新，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，最终实现农业从科技装备到经营体系的全面提升。

　　要以农村现代化为支撑。农业强国，实质是“三农”强，不仅要农业强，也要农村美、农民富。因此，建设农业强国，不能仅强调产业发展，而是要协同部署农业发展、农民增收、乡村建设，一体推进农业现代化和农村现代化。要继续把基础设施建设的重点放在农村，加快补齐农村养老、教育、医疗等方面的短板，建设宜居宜业和美乡村，最终实现农民从生产到生活的全面进步。